Штрафы за нарушения в сфере азартных игр утверждены в Узбекистане. Список

в ЭКОНОМИКА 17.07.2025 19:00

Фото: Шухрат Латипов / «Газета.uz»

В Узбекистане утверждены штрафы за нарушение законодательства о лотереях и других играх, основанных на риске. Это предусмотрено приказом директора Национального агентства перспективных проектов (НАПП), который вступит в силу 9 октября.

Административные санкции распространяются как на резидентов — организаторов интернет-игр, лотерей и букмекерской деятельности, так и на иностранных юридических лиц, которые незаконно предоставляют подобные услуги жителям Узбекистана.

Иностранные юридические лица, организующие в интернете азартные игры, лотереи или букмекерскую деятельность на территории Узбекистана без лицензии, будут оштрафованы на 25 тысяч базовых расчётных величин (БРВ) — это 10,3 млрд сумов. Такой же штраф установлен за открытие казино, а также стационарных или мобильных игровых залов и других игорных заведений.

Реклама на Gazeta

За нарушение требований законодательства по борьбе с отмыванием преступных доходов, а также за несоблюдение правил хранения и использования персональных данных организаторы будут обязаны уплатить штраф в размере 15 тысяч БРВ (6,18 млрд сумов).

Приём денежных средств для участия в нелегальных азартных играх, покупки лотерейных билетов или внесения ставок повлечёт штраф в 10 тысяч БРВ (4,12 млрд сумов). Такое же наказание предусмотрено за несоблюдение правил рекламы в сфере азартных игр и букмекерской деятельности.

Санкции за другие нарушения рассчитываются исходя из доли от минимального размера уставного капитала (МРУК) для компании-организатора. Они могут быть оштрафованы по 35 видам нарушений. Среди них — отсутствие лицензии, проведение игр через иностранные серверы, привлечение несовершеннолетних, использование слов «государственный» и «национальный» в наименованиях, нарушение правил хранения персональных данных и другие.

Размер штрафа не может превышать 1% от минимального размера уставного капитала. Согласно требованиям для получения лицензии организаторам азартных игр и ставок (букмекинг) в интернете, уставной капитал должен быть минимум 56,25 млрд сумов (150 тысяч БРВ), для лотерей — не менее 20,62 млрд (55 тысяч БРВ). Также предусмотрен резервный фонд: 25,5 млрд (75 тысяч БРВ) сумов для азартных игр и 13,6 млрд (40 тысяч БРВ) — для лотерей.

Все финансовые операции должны проводиться через Единый государственный реестр ставок и игроков. ЕГРСИ будет включать перечень игроков, ограничений, финансовых операций, выплат выигрышей. НАПП сможет устанавливать ежемесячные лимиты на сумму денежных средств игроков.

При этом 50% суммы штрафа будет перечисляться в государственный бюджет, а оставшиеся 50% — на лицевые счета НАПП в коммерческом банке. Документом предусмотрено, что оплата штрафа не освобождает нарушителя от ответственности за несоблюдение законодательства.

При вынесении решения о наложении штрафа агентство учитывает следующие факторы:

систематичность и продолжительность нарушений (если нарушение совершено дважды и более);
последствия для финансового положения игроков;
вероятность устранения нарушений в результате применения штрафа;
причины выявленных нарушений или недостатков;
эффективность ранее применённых мер взыскания.

Собранные штрафы распределяются поровну между государственным бюджетом и специальным счётом НАПП в коммерческом банке. При этом оплата штрафа не освобождает нарушителей от ответственности за само нарушение законодательства.

Решение о наложении штрафа принимается директором агентства на основании заключения рабочей комиссии по вопросам применения санкций.

Копия решения направляется нарушителям в письменной форме в течение трёх рабочих дней. В документе указываются сумма штрафа, срок уплаты и необходимые реквизиты. Срок оплаты штрафа — 15 дней.

Организаторы интернет-игр, лотерей и ставок, а также иностранные юридические лица, не согласные с решением НАПП, вправе его обжаловать. На это отводится 15 дней с момента получения копии решения. Жалобу можно подать в апелляционный совет агентства или в судебные органы.

Агентство также получило право публиковать информацию о нарушителях и применённых мерах в СМИ.

Вид нарушения
Штраф
доля от МРУК
сумов

Организация азартных игр в период приостановки лицензии
Организация вида азартных игр, на который у лицензиата не имеется лицензии
Организация игр на платформе, размещённой не в Узбекистане
Организация стационарных или передвижных игровых залов, казино, залов игровых автоматов и т. д. (кроме пунктов продажи лотерейных билетов)
Несоблюдение требований к собственникам и бенефициарам

1%
562,5 млн

Использование доменного имени, не указанного в лицензии
Несогласование с НАПП кандидатур на руководящие и ключевые должности
Нарушение требований к защите информации
Несоблюдение требований к хранению персональных данных и их использованию
Оказание услуг несовершеннолетним
Проведение расчётов (приём ставок, платы для участия в лотерее, выплата выигрыша) с использованием счетов несовершеннолетних
Оказание услуг лицам, внесённым в список зависимых или в реестр ограничений
Нарушение требований к размещению пунктов продажи лотерейных билетов
Нарушение требований к рекламе игр, лотерей и букмекеров

0,8% (1% при повторном нарушении в течение года)
450 млн (562,5 млн)

Снижение уставного капитала до уровня меньше МРУК
Использование для формирования уставного капитала кредитов и залоговых средств, либо денег, полученных незаконным путём
Передача лицензии либо лицензионных прав другому лицу
Несогласование с НАПП реализации доли в компании-организаторе игр другим лицам

0,8%
450 млн

Непредоставление оператору ЕГРСИ информации о составлении сделок, их отмене и выплате призов
Передача информации о сделках и их статусе с нарушением законодательства или внутренних документов ЕГРСИ
Нарушения букмекерами правил приёма ставок (ставки на события, не относящиеся к профессиональному спорту, либо на детские и юношеские соревнования)

0,7% (1% при повторном нарушении)
393,75 млн (562,5 млн)

Несоблюдение требований к сертификации игровых устройств
Использование неисправного или несертифицированного ПО
Проведение лотерей без использования сертифицированных технологий и оборудования, включая генераторы случайных чисел

0,7%
393,75 млн

Нарушение требований к идентификации игроков и клиентов
Приём денег (ставок, платы за билеты) без подключения к ЕГРСИ
Предоставление игрокам кредитов или займов, составление договоров с кредитными организациями о выдаче игрокам кредитов
Несоблюдение лимитов на приём денег для участия в играх
Несоблюдение сроков выплаты призов

0,4% (0,8% при повторном нарушении)
225 млн (450 млн)

Непредоставление НАПП в срок сведений, связанных с деятельностью лицензиата
Использование в названии либо символике организации слов «государственный», «национальный», «Узбекистан» и/или названий городов Узбекистана

0,1% (0,3% при повторном нарушении)
56,25 млн (168,75 млн)