НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Фото: Азизбек Хамракулов / «Газета.uz»
Предприятия, выпускающие учебно-методические комплексы и другие материалы для школ, смогут пользоваться льготами по земельному налогу и налогу на имущество, если доходы от этой деятельности составляют не менее 90% их совокупного дохода. Закон об этом 3 ноября приняла Законодательная палата Олий Мажлиса и направила его в Сенат. В первом чтении документ был одобрен 27 октября.
Поправки входят в законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшую поддержку субъектов предпринимательства».
Представляя документ, член Комитета по бюджету и экономическим вопросам Руслан Джумамуратов сообщил, что при подготовке законопроекта ко второму чтению были уточнены положения статьи 59 Налогового кодекса.Реклама на Gazeta
В частности, речь идёт о предприятиях, изготавливающих учебно-методические комплексы и другие учебные материалы, рекомендованные уполномоченным государственным органом для использования в организациях общего среднего образования.
Для применения льгот по налогу на имущество и земельному налогу предлагается установить порог в размере 90% от совокупного дохода предприятия. Таким образом, право на налоговые преференции будет зависеть от доли доходов, полученных непосредственно от производства соответствующей учебной продукции.
По словам депутата, при подготовке документа также были уточнены формулировки ряда статей Налогового кодекса и приведены в соответствие с законом «Об образовании» и другими законодательными актами.
«В чём проблема? Нам не хватает учебников?»
В ходе обсуждения законопроекта на заседании одной из парламентских фракций, депутат Бехзод Тухтамуродов поставил под сомнение необходимость предоставления налоговых льгот в отношении имущества, используемого для создания школьных учебников, пособий, учебно-методических комплексов и других материалов, в том числе в цифровом, аудио- и видеоформатах. Видео обсуждения было опубликовано в Instagram 28 октября.
«Когда мы утверждаем государственный бюджет, мы видим, что отдельно выделяются средства на разработку методик и учебников. Возможно, сегодня возникают вопросы к методологии учебников, мы наблюдаем это и в социальных сетях. Но вопрос о самом процессе их производства до сих пор не поднимался. Какие у нас основания для предоставления этой льготы? В чём проблема в этой сфере? Прошу привести цифры», — заявил депутат.
Он также поинтересовался, каких результатов ожидают разработчики законопроекта от предоставления преференций.
«В чём сегодня наша проблема? Нам не хватает учебников? Если их достаточно, тогда в чём вопрос? Что собираются производить? Сколько субъектов предпринимательства сегодня работает в этой сфере?» — спросил Тухтамуродов.
Представитель авторов проекта закона пояснил, что льготы направлены на развитие конкуренции на рынке производства учебников и привлечение новых предпринимателей.
Однако депутат обратил внимание, что ему не представили статистику о количестве действующих издательств и потенциальных получателей льгот.
«Сколько сегодня существует издательств? Сколько из них смогут воспользоваться льготой? Подготовьте прогноз на ближайшие один-два года», — потребовал он.
В ответ представитель разработчиков документа пообещал дополнительно представить сведения о количестве издательств, у которых закупаются учебные материалы, а также прогнозные расчёты, включая предполагаемые потери от предоставления налоговых льгот. Конкретные цифры в опубликованном фрагменте обсуждения не прозвучали.
В последние годы родители неоднократно жаловались в соцсетях на нехватку учебников в школах. В отдельных случаях им приходилось самостоятельно покупать или распечатывать необходимые материалы.
В государственном бюджете на 2026 год на обновление школьных учебников предусмотрено почти 2 трлн сумов — на 53% больше, чем в 2025 году. Планировалось обеспечить школы и подготовительные группы 106,4 млн экземпляров учебников, рабочих тетрадей и учебно-методических пособий.
Ранее государственные закупки по печати школьных учебников проводились через электронные торговые площадки. «Газета» сообщала, что тендеры на изготовление учебников проводятся через etender.uzex.uz, где публикуются сведения о победителях, а также публиковала список типографий, тираж и стоимость печати учебников. За 2023−2026 годы аналогичных объявлений о закупках печати школьных учебников в открытых источниках обнаружить не удалось.
Какие ещё изменения предусмотрены
Законопроект также предусматривает налоговые стимулы для сельскохозяйственных производителей. В частности, поправками к статье 429 Налогового кодекса предлагается применять понижающие коэффициенты к ставке земельного налога для хозяйств, получающих более 50 центнеров хлопка или более 80 центнеров зерна с одного гектара.
Для применения этих льгот Министерство сельского хозяйства будет предоставлять Налоговому комитету сведения о фактической урожайности хлопка и зерна. Соответствующие уточнения вносятся в статью 133 Налогового кодекса.
Другие изменения касаются рисоводческих и рыбоводческих хозяйств. Согласно поправкам к статье 445 Налогового кодекса, при отсутствии цифровых приборов, позволяющих измерять и учитывать расход воды в режиме реального времени, ставка налога за пользование водными ресурсами будет применяться в двукратном размере.
Эта норма также вызвала обсуждение среди депутатов. Представитель УзЛиДеП Сайдулло Азимов выразил обеспокоенность тем, что повышенная ставка создаст дополнительную финансовую нагрузку на предпринимателей, особенно в отдалённых районах, где установка оборудования может быть затруднена. Он предложил вместо повышения налогов предусмотреть дополнительные стимулы для хозяйств, устанавливающих приборы учёта.
В ответ заместитель министра водного хозяйства Уткир Шералиев сообщил, что применение водосберегающих технологий позволяет экономить около 30−40% воды. Он также напомнил о действующих механизмах снижения налоговой нагрузки для хозяйств, внедряющих такие технологии и устанавливающих приборы учёта.
Законопроект предусматривает и другие поправки, касающиеся условий применения налоговых льгот предприятиями по сбору, вывозу, сортировке и переработке отходов, а также инвесторами отдельных проектов.
