НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Гульнора Маруфова.
Фото: Сенат
Сенат Олий Мажлиса на заседании 1 августа одобрил закон, обязывающий проходить медицинское обследование на ВИЧ для граждан Узбекистана, которые возвращаются из-за рубежа после более 90 дней отсутствия.
Сенатор Гульнора Маруфова заявила, что в последние годы в Узбекистане увеличивается число граждан, возвращающихся из-за границы, а также прибывающих иностранных граждан — как с целью трудовой деятельности, так и по иным причинам. Результаты добровольного медицинского обследования показали, что среди этих категорий лиц нередко выявляются инфекционные заболевания, опасные для здоровья населения.
В 2024 году из 1,7 млн вернувшихся из-за рубежа узбекистанцев только 434 тысяч (25%) прошли добровольное тестирование на ВИЧ, и у 1512 из них диагноз подтвердился. Кроме того, из более чем 12,7 тысяч обследованных иностранных граждан и лиц без гражданства ВИЧ-инфекция была выявлена у 81 человека.
По её словам, среди мигрантов случаи заражения ВИЧ выросли на 23,7%, однако не указывается, за счёт чего произошёл рост (увеличение числа случаев может быть также связано с увеличением числа обследуемых лиц).
Реклама на Gazeta
При обследовании 903 супругов мигрантов у 262 человек было выявлено наличие ВИЧ-инфекции.
На 1 июля 2025 года в Узбекистане зарегистрировано 51 087 человек, живущих с ВИЧ. Как сообщила Гулнора Маруфова, доля заражений через кровь (парентеральным путём) снижается, тогда как число случаев, передающихся половым путём, растёт. По её словам, 64,7% новых случаев заражения были зафиксированы именно по этой причине.
В связи с этим закон предусматривает обязательное медицинское обследование на ВИЧ граждан Узбекистана в возрасте от 18 до 60 лет, которые непрерывно находились за границей более 90 дней, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих или прибывающих в Узбекистан для работы. Срок в 90 дней обусловлен инкубационным периодом инфекционных заболеваний.
Граждане Узбекистана и лица без гражданства, проживающие в стране, будут проходить освидетельствование за счёт государственного бюджета. Иностранцы — за счёт собственных средств, работодателя или других источников, не запрещённых законодательством.
Также устанавливается, что выявление ВИЧ или туберкулёза будет основанием для отказа в разрешении на трудовую деятельность на территории страны.
В дополнение к этому, одним из условий выдачи лицензии частным агентствам занятости станет обязанность организовывать обучение соискателей работы за рубежом в соответствии с законодательством и правилами страны их предполагаемого пребывания.
Гулнора Маруфова сообщила, что изучены опыт России, Казахстана, Саудовской Аравии, ОАЭ и Южной Кореи.
Сенатор Жамиля Бобаназарова поинтересовалась, каким образом будет организовано обязательное обследование на ВИЧ.
В ответ заместитель директора Республиканского центра по борьбе со СПИДом Бахром Умаров отметил, что порядок прохождения обследования будет определён отдельным постановлением Кабинета Министров.
По его словам, на основе данных Государственного центра персонализации о пересечении гражданином государственной границы, медицинский работник и инспектор профилактики, закреплённый за соответствующим регионом, в тот же день проведут профилактическую беседу с его семьёй и уведомят самого гражданина о необходимости пройти тестирование на ВИЧ в течение трёх дней.
Сенаторы одобрили закон единогласно.
Отметим, что Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и объединённая программа ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) не поддерживают практику обязательного или принудительного тестирования на ВИЧ в интересах общественного здравоохранения.
Уникальная практика и ссылка на мировой опыт через ChatGPT
Депутат Нодирбек Тилаволдиев ранее заявил, что закон о ВИЧ-тестировании после 90 дней за границей ведёт к нарушению прав человека, в том числе права на равенство, недискриминацию и права на жизнь.
Он напомнил, что Узбекистан ратифицировал практически все ключевые международные конвенции по правам человека, и принятие нового закона может им противоречить.
«Во-вторых, есть специальная структура ООН по борьбе со СПИДом — UNAIDS. Вы сами указывали на неё в своих пояснительных письмах. Всемирная организация здравоохранения, Международная организация труда — все они категорически против обязательного тестирования на ВИЧ. Они это не рекомендуют. Напротив, эти организации говорят, что любой тест на ВИЧ должен проводиться на добровольной основе, только при информированном согласии и с гарантией конфиденциальности», — напомнил он.
Парламентарий также обратил внимание, что мировой практики принудительного тестирования собственных граждан, возвращающихся из-за рубежа, не существует.
«В мире нет ни одной страны, которая обязывает своих граждан, возвращающихся из-за границы, проходить такой тест. Вы можете сами проверить это в интернете, вы и сами наверняка видели зарубежную практику. Только для мигрантов, въезжающих в страну, в некоторых государствах существует подобная проверка. Но чтобы обязать своих собственных граждан проходить такой тест и закрепить это законом — такого нет нигде. Если мы примем этот законопроект, Узбекистан станет первой страной в мире, которая принудительно обяжет своих граждан проходить тестирование», — заявил он.
Заместитель директора Агентства миграции при Кабинете министров Матлаб Куранов, представивший законопроект в Законодательной палате, заявлял, что по статье 21 Конституции Узбекистана «права и свободы человека могут быть ограничены только в соответствии с законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, здоровья населения, общественной нравственности, прав и свобод других лиц, обеспечения общественной безопасности и общественного порядка».
Отвечая на замечания депутата о прецедентах в других странах, он привёл примеры международной практики:
«Если говорить о вашем основном вопросе — о зарубежном опыте, — мы изучили мировую практику. В Казахстане граждане, находившиеся за границей более трёх месяцев, обязаны проходить проверку на туберкулёз. В этой стране туберкулёз входит в перечень особо опасных заболеваний, и для вернувшихся граждан Министерство здравоохранения устанавливает обязательный порядок прохождения обследования. В России граждане, которые находились за границей более шести месяцев, также обязаны проходить медицинский осмотр. Эти осмотры проводятся для профилактики туберкулёза и других инфекционных заболеваний», — сказал он.
«В Тайване при нахождении за границей более трёх месяцев предусмотрено обязательное тестирование на ВИЧ и туберкулёз. Мы изучили подобные примеры и в Саудовской Аравии, Объединённых Арабских Эмиратах, Австралии, Египте и ряде других стран», — утверждает представитель агентства.
«Газете» не удалось найти таких практик в Казахстане, России и Тайване.
Редакция направила запрос в пресс-службу Агентства миграции, где отправили ссылки на различные документы, описывающие порядок в России, Казахстане, рекомендации США, ВОЗ и другие. В конце ссылок можно было увидеть ссылку на ChatGPT. При их проверке можно заметить, что в этих странах нет порядка обязательного медобследования на ВИЧ для своих граждан.
