НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Сенатор Эркин Гадоев.
Фото: Сенат
Сенат Олий Мажлиса Узбекистана направил парламентский запрос в Кабинет министров с требованием предоставить разъяснения по принимаемым мерам по развитию инфраструктуры и регулированию строительной деятельности в регионах.
Поводом послужили выявленные системные проблемы при реализации государственных и инвестиционных программ.
Как отмечается в запросе, на основании постановления президента от 24 декабря 2024 года (ПП-454) из выделенных 835,2 млрд сумов было построено и реконструировано 367,8 км сетей питьевого водоснабжения, 110,3 км канализационных сетей и 20 объектов питьевой воды на сумму 466 млрд сумов.
Реклама на Gazeta
В рамках инвестиционной программы 2024 года установлены 22 отопительных котла, проведены строительные и реконструкционные работы в 9 котельных и на 136 км тепловых сетей. Это позволило улучшить теплоснабжение 817 многоквартирных домов (более 30 тысяч квартир) и 29 объектов социальной сферы.
Несмотря на проводимую работу, сохраняются отдельные проблемы в развитии городов на основе международных стандартов, эффективной организации строительных работ и создании достойных условий жизни для населения.
Во-первых, полностью не обеспечено выполнение задач по разработке генеральных планов населённых пунктов и градостроительной документации.
Согласно постановлениям президента ПП-299 и ПП-245, утверждён адресный перечень из 180 объектов на общую сумму 315,8 млрд сумов. На 2024 год предусмотрено финансирование в размере 55,4 млрд сумов, на 2025-й — 100 млрд. Однако по объектам, перенесённым на 2025 год, возник дефицит средств в объёме 160,4 млрд сумов, согласно расчётам государственной экспертизы.
Также в запросе указывается на задержки на этапе согласования технико-экономических обоснований в проектах, реализуемых при участии международных финансовых институтов. Это препятствует своевременному началу строительных работ.
Во-вторых, зафиксированы случаи привлечения внешнего заимствования к проектам, не имеющим разработанных технико-экономических обоснований и точных расчётов.
Так, по трём проектам в сфере здравоохранения на сумму 300 млн долларов ТЭО не были подготовлены, что уже более года не позволяет использовать привлечённые средства. В качестве примера приведён проект строительства медицинского вуза в Ташкенте на 120 учебных мест стоимостью 70 млн долларов, по которому ТЭО до сих пор не разработано.
В-третьих, серьёзные претензии высказаны и по качеству многоквартирного жилья. За 2024 год и прошедший период 2025 года выявлено более 8000 правонарушений, связанных с техническим состоянием домов.
В частности, были повреждены 431 несущая конструкция и 2600 ограждающих конструкций, более чем в 3300 дворах многоквартирных домов незаконно возведены строения, свыше 1800 помещений общего пользования были самовольно перекрыты.
Из-за несоблюдения застройщиками норм и правил, в 2024—2025 годы суды удовлетворили 75% исков о сносе самовольно возведённых объектов — более 8300 из более чем 11 тысяч дел.
В 2023—2024 годах в процессе строительства многоквартирных домов — от разработки проектной документации до ввода в эксплуатацию — было выявлено 5500 нарушений требований законодательства.
В частности:
- В строительстве 102 многоквартирных домов использовался некачественный бетон с прочностью ниже, чем предусмотрено проектной документацией;
- В 139 случаях нарушены требования законодательства при установке лифтов в многоквартирных домах;
- В 74 случаях инспекция по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства приняла в эксплуатацию объекты, строительство которых не было завершено или которые противоречили градостроительным нормам и правилам.
Например, несмотря на крайне низкое качество строительства, в эксплуатацию был принят девятиэтажный дом №182 на улице Паркент в Яшнабадском районе Ташкента. В результате оказалась под угрозой жизнь 102 граждан, купивших там квартиры, что вынудило их обратиться с обоснованными жалобами в соответствующие инстанции, следует из запроса.
Кроме того, при строительстве объектов II и более высокой категории не определены чёткие обязанности подрядчиков, технических надзорных органов и внутренних контролёров по отбору проб бетона с участием лабораторных специалистов. Это создаёт угрозу качеству и безопасности объектов.
Одним из серьёзных проблемных пунктов названа работа архитектурно-градостроительных советов. Из-за того, что их деятельность не переведена в электронный формат, в 185 случаях были выданы положительные заключения на проекты без учёта границ участков, охранных зон, «зелёных зон», парковок и детских площадок.
Шестой пункт: выявлены массовые случаи отсутствия внутреннего контроля подрядчиков за качеством строительных материалов, поставляемых снабжающими организациями. В частности, на 402 объектах подрядные организации не провели необходимый надзор, что привело к:
- некачественному выполнению фасадных и благоустроительных работ — в 223 случаях;
- дефектам при возведении внутренних стен и отделке — в 181 случае;
- нарушениям проектных требований при армировании фундаментов, колонн и конструкций кровли — в 277 случаях.
Исходя из анализа текущей ситуации, в парламентском запросе обозначены девять ключевых направлений, по которым Сенат ожидает от правительства конкретных пояснений и мер:
Итоги парламентского запроса планируется рассмотреть на ближайшем пленарном заседании Сената.
