НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Депутат Шарофиддин Назаров.
Фото: Законодательная палата
При обсуждении проекта госбюджета на 2026 год в Законодательной палате Олий Мажлиса обсуждался вопрос роста расходов, дефицита и инфляционных рисков. В нижней палате парламенте заявили, что в краткосрочной перспективе отказ от дефицитного бюджета невозможен без серьёзных социальных последствий.
Депутат от партии «Миллий тикланиш» Умида Рахмонова отметила, что в ходе обсуждений во фракциях и на пленарном заседании парламентарии внесли множество актуальных предложений, которые были учтены в проекте госбюджета на 2026 год.
При этом парламентарий выразила обеспокоенность ростом бюджетных расходов. Согласно закону, дефицит консолидированного бюджета (входят госбюджет, бюджеты государственных целевых фондов, внебюджетные фонды бюджетных организаций и средства Фонда реконструкции и развития) не должен превышать 3% ВВП.
«В этой связи возникает вопрос: не приведут ли предлагаемые изменения к дальнейшему росту бюджетного дефицита, за счёт каких источников планируется покрывать дополнительные расходы? Как рост бюджетных расходов может повлиять на инфляцию — не окажет ли он негативного воздействия? И в целом, когда мы сможем начать принимать бездефицитный, сбалансированный бюджет?» — заявила Рахмонова.
Умида Рахмонова.Реклама на Gazeta
Отвечая на вопросы, председатель Комитета Законодательной палаты по бюджету и экономическим вопросам Шарофиддин Назаров пояснил, что лишь небольшая часть предлагаемых изменений ведёт к реальному росту расходов.
«Если исходить из обсуждений в Законодательной палате, общий объём изменений превышает 1,2 трлн сумов, однако лишь 182 млрд сумов из этой суммы напрямую приводят к увеличению бюджетных расходов. Остальные расходы реализуются за счёт внутреннего перераспределения», — отметил он.
По его словам, влияние этих изменений на дефицит будет ограниченным.
«Если говорить о 182 млрд сумах, то их влияние приведёт к увеличению бюджетного дефицита примерно на 0,01 процентного пункта… Согласно проекту, дефицит бюджета составит около 2,7% (около 51 трлн сумов). С учётом предлагаемых изменений он может увеличиться примерно до 2,67%. Это означает, что так называемая „подушка безопасности“ в рамках фискальной политики сохраняется», — сказал Назаров.
Депутат заявил, что предсказать будущие изменения заранее сложно, поэтому инициаторы проекта не доводят уровень расходов «вплотную к предельному порогу в 3%».
Он также подчеркнул, что предлагаемые меры не окажут существенного влияния на инфляцию.
«Если бы дополнительные расходы финансировались напрямую за счёт кредитов Центрального банка, увеличивающих денежную массу, это действительно могло бы привести к резкому влиянию на инфляцию. Однако предлагаемые изменения не окажут прямого влияния на инфляцию. Косвенное влияние возможно, но оно не будет значительным», — пояснил глава комитета.
Говоря о перспективах отказа от дефицитного бюджета, Назаров отметил, что в краткосрочной перспективе это невозможно без серьёзных социальных последствий.
«Самый простой путь — резкое сокращение расходов, однако он неизбежно приведёт к тяжёлым социальным последствиям. Согласно фискальной политике под руководством нашего президента, выбран иной путь — покрытие расходов за счёт экономического роста, устойчивого развития экономики и расширения налоговой базы. Поэтому определённое время мы не можем полностью отказаться от дефицита», — заявил он.
Отдельно Назаров указал на позитивную динамику, связанную с дефицитом. Исполнение бюджета за 2024 год завершилось с дефицитом на уровне 3,2%. В текущем году ожидается, что дефицит не превысит 3%. Если в следующем году темпы экономического роста составят около 7−7,5%, «вероятно, можно рассчитывать на ещё более низкий показатель дефицита», сказал он.
«Одновременно предусматривается и снижение уровня государственного долга. Его доля по отношению к ВВП составляет порядка 30%, и в проекте чётко зафиксированы параметры контроля за долговыми обязательствами. При строгом соблюдении фискальной дисциплины достижение этих показателей реально», — указал парламентарий.
В свою очередь заместитель министра экономики и финансов Ахадбек Хайдаров разъяснил источники покрытия дополнительных 182 млрд сумов.
«Недавно мы внесли изменения в закон о государственном бюджете на 2025 год. Тогда мы проинформировали вас, что общий объём доходов бюджета в этом году составляет 345 трлн сумов, тогда как в начале года планировалось 308 трлн сумов», — напомнил он.
По его словам, ожидаются дополнительные поступления сверх уже пересмотренного плана.
«По нашим текущим расчётам, поступления бюджета составят не 345 трлн сумов — ожидаются ещё дополнительные доходы сверх этой суммы, более 1,2 трлн сумов», — отметил Хайдаров.
«Таким образом, у нас есть возможность полностью покрыть указанные 182 млрд сумов за счёт дополнительных доходов, поступающих в текущем году», — подчеркнул замминистра.
Заместитель премьер-министра, министр экономики и финансов Джамшид Кучкаров ранее заявил, что Узбекистан долгие годы имел профицит бюджета (доходы превышали расходы), однако это было следствием отсутствия доступа к кредитам, а не правильной бюджетной политики.
Кучкаров отметил, что и национальная экономическая политика, и эксперты международных финансовых организаций сходятся в том, что оптимальным считается уровень дефицита около 3% ВВП.
«Он обеспечивает умеренный рост государственного долга и не приводит к дефолту или банкротству государства», — подчеркнул он.
Государственный долг Узбекистана (без учёта долга корпоративного сектора) на 1 октября достиг почти 44 млрд долларов (32,3% к ВВП), увеличившись с начала года почти на 3,8 млрд долларов. Темпы роста замедлялись: если в I квартале показатель вырос на 5,9%, во II квартале — на 2,1%, то в III квартале прирост составил лишь 1,1%.
В мае 2024 года бывший председатель Центрального банка Мамаризо Нурмуратов отметил прямое влияние бюджетного дефицита на инфляцию.
Рост мировых цен на золото принёс бюджету Узбекистана дополнительные доходы, из-за чего правительство увеличило расходы быстрее прогнозов. За девять месяцев государство выполнило 90,4% плана по расходам, который был намечен на весь год.
