НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Иллюстративное фото.
Фото: Орифжон Хошимов / Gazeta
Как ребёнок оказался «ничьим» в детском учреждении? Причина в отсутствии протоколов и стандартов
В мировой практике защита детей основывается на жёстких стандартах, протоколах и регламентах, которые обязательны для всех учреждений и их сотрудников. Насилие над девочкой в детсаду в Намангане показало, что в системе образования и воспитания в Узбекистане таких механизмов нет. Мнение «Газеты».
Ўзбек тилида
O‘zbek tilida
Сегодня, 11:01
Колонки
Общество
- Правило приёма и передачи: Время, когда ребёнок был принят в учреждение и покинул его, должно быть зафиксировано и подтверждено подписью уполномоченного лица. Ребёнка можно передать только родителю или лицу, официально уполномоченному родителем.
- Постоянный надзор: Учреждение обязано обеспечить такую планировку и содержание помещений (включая туалеты и зоны для смены подгузников), которые позволяют осуществлять постоянный надзор за детьми в процессе их обучения и ухода за ними, с учётом необходимости соблюдения прав и уважения достоинства детей.
- «Правило двух»: При работе с детьми всегда должны присутствовать двое не связанных друг с другом взрослых.
- «Телесная карта»: При обнаружении признаков травмы или физического насилия над ребёнком, ответственные лица обязаны зафиксировать локализацию на графической схеме («карте тела»), без фотографирования ребёнка, описать обстоятельства и взять подпись родителя в день обнаружения.
- «Дующий в свисток (whistleblower)»: Учреждение обязано внедрить надлежащие процедуры, позволяющие сотрудникам сообщать о фактах ненадлежащей или небезопасной организации работы. Эти процедуры должны чётко определять порядок и сроки подачи таких сообщений, а также алгоритм действий после их получения. Руководство должно обеспечить осведомлённость персонала о данных процедурах и создать условия, при которых каждый сотрудник может открыто заявить о проблемах, связанных с качеством или безопасностью работы, будучи уверенным, что его обращение будет воспринято руководством серьезно.
Приведённые выше примеры — выжимки из правил и протоколов, обязательных для соблюдения детскими учреждениями. Такие правила принимаются и постоянно обновляются, например, в Великобритании, Австралии, США и других странах. Есть также руководство ЮНИСЕФ по обеспечению дружелюбной для ребёнка среды в школах и детских учреждениях. Существует ли что-то подобное в школах и учреждениях дошкольного образования Узбекистана? Скорее всего, нет.
Нет институциональных механизмов защиты детей
Очередная трагедия в системе дошкольного и школьного образования — на этот раз чудовищное преступление в отношении ребёнка в Намангане — вновь запустила предсказуемый алгоритм: соцсети требуют правосудия, министерство выпускает официальное сообщение, создаются рабочие группы, ситуацию «берут под контроль» детский омбудсман и Генпрокуратура, вмешиваются самые верхние эшелоны власти.
Система снова реагирует постфактум, бросается «тушить пожар». Так, например, происходило и после массовых отравлений детей. Раз за разом мы сталкиваемся с одним и тем же: в образовательной системе отсутствуют институциональные механизмы предотвращения или раннего обнаружения ситуаций, потенциально представляющих угрозу жизни, безопасности, благополучию воспитанников и учащихся. Реклама на Gazeta
Показательны детали наманганского кейса, вскрытые прессой. Заведующая заявляет, что находилась в отпуске и ничего не знала. Сотрудники тоже заявляют, что им ничего не известно. Камеры видеонаблюдения не работали, а на вопрос матери, почему они не работали, ответа нет.
Безопасность ребёнка от момента пересечения порога детсада утром до вечерней передачи родителям отдана на волю случая. Всё это подтверждает отсутствие системы — чётко выстроенных механизмов, обеспечивающих безопасность детей и исключающих (по крайней мере, призванных исключить) угрозы их жизни и безопасности.
Ребёнок не может быть «ничьим» в детском учреждении
В международной практике защита детей основывается на жёстких стандартах, протоколах, регламентах, требованиях, которые обязательны для всех учреждений, работающих с детьми, и их сотрудников. Такие стандарты, примеры из которых приведены в начале материала, диктуют в том числе, что:
- ребёнок не может находиться в пространстве учреждения «ничьим» — чётко расписано, кто принимает ребёнка, что происходит, если ребёнок не появился в группе вовремя, и кто передаёт ребёнка вечером родителям или уполномоченным родителями лицам;
- ни один сотрудник не имеет права оставаться наедине с ребёнком;
- помещения планируются таким образом, чтобы иметь возможность постоянно осуществлять надзор за детьми, с соблюдением прав ребёнка;
- наем любого сотрудника в учреждение, работающее с детьми — от методиста до сторожа — включает многоуровневый скрининг, проверку необходимых квалификаций (дипломов, сертификатов) и «аудит прошлого» (background check — например, отсутствие судимости);
- весь персонал проходит обязательную периодическую сертификацию по работе с детьми и выявлению у них поведенческих изменений.
В системе должны быть исчерпывающие протоколы, регламентирующие алгоритм действий каждого сотрудника при работе с детьми. Персонал должен быть обучен этим протоколам и знать, как себя вести в разных ситуациях. Должен работать механизм, позволяющий сообщать о рисках без страха преследований со стороны администрации.
Да, такие протоколы и стандарты сами по себе не обеспечат безопасность детей. Но их наличие и соблюдение всеми учреждениями — базовый минимум, необходимый для минимизации рисков.
Если риски не просчитаны заранее, а цепочка действий по их предотвращению не формализована, повторение трагедий с участием детей — лишь вопрос времени.
Показательные увольнения и суды, возможно, помогут снизить общественный накал в таких случаях, но не защитят ребёнка в соседнем учреждении или районе от повторных трагедий.
