НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Фото: Мадина Аъзам / Gazeta
Национальный мониторинг условий труда сборщиков хлопка в сезоне 2026 года пройдёт с 25 сентября по 31 октября. Его цель — недопущение детского и принудительного труда на полях. О запуске мониторинга рассказали 18 сентября на брифинге Федерации профсоюзов Узбекистана.
В мониторинговую группу вошли 65 специалистов — по пять человек в каждом регионе. Это представители отраслевых профсоюзов, инспекторы труда Федерации, а также члены Торгово-промышленной палаты и Национальной ассоциации негосударственных некоммерческих организаций.
По понедельникам и субботам в 7:00 руководители групп получают случайные GPS-координаты до трёх локаций в регионе и уже к 9:00 выезжают с проверкой. Данные и фотоотчёты передаются в федерацию ежедневно.
С 15 сентября в федерации и её филиалах организовали круглосуточное дежурство на весь сезон. Сообщить о нарушении трудовых прав можно по короткому номеру 1092, через сайт Федерации профсоюзов и её Telegram-бот.
По Узбекистану размещено 200 баннеров, готовят ещё 10 тысяч постеров и раздадут сборщикам 200 тысяч листовок с этой информацией.Реклама на Gazeta
«Текущую ситуацию нельзя сравнивать даже с 2020 годом, не говоря о показателях десятилетней давности. Раньше за принуждение к труду не было ответственности — ни административной, ни уголовной. Сейчас административный кодекс ужесточён, в Уголовный кодекс внесена отдельная статья», — сказал заместитель председателя Федерации профсоюзов Бахтиёр Махмадалиев.
По его словам, в ходе мониторингов последних лет случаев детского и принудительного труда Федерация профсоюзов не фиксирует. Среди выявляемых проблем остаются задержки выплат, работа без договоров и ненадлежащие условия труда. Проверки продолжаются в том числе потому, что международные организации проявляют больше доверия к результатам, полученным негосударственными структурами.
Представитель программы Better Cotton Initiative в Узбекистане Катерина Горбунова добавила, что необходимость в таком мониторинге отпадёт только с приходом механизации. Организация сертифицирует более 20% мирового хлопка и с 2022 года ведёт в Узбекистане собственный мониторинг условий труда.
«Возьмём крупные фермерские хозяйства США или Бразилии: там на ферме в 10 тысяч гектаров работают три человека, и мониторинг там просто не имеет смысла. А когда на те же 10 тысяч гектаров приходится 5000 временных работников, это уже совсем другая история», — пояснила специалист.
По словам Горбуновой, хлопковый сезон вовлекает в ручной сбор заметную часть населения. Ещё три-четыре года назад на сбор хлопка ежегодно мобилизовалось около 2 миллионов человек, и большинство из них были заняты неформально.
Неформальность трудовых отношений — общая черта сельского хозяйства во всём мире, не только в Узбекистане: этот сектор в принципе несёт больше рисков с точки зрения трудового права, чем любой другой. Поэтому мониторинг Горбунова называет не карательным инструментом, а формой поддержки работников и своего рода обучением для фермеров. У них как у работодателей обычно минимальный уровень знания трудового законодательства, и через мониторинг они постепенно осваивают нормы.
Результаты мониторинга прошлого сезона показывают, с какими нарушениями сталкиваются сборщики. Случаев детского или принудительного труда в 2025 году Федерация профсоюзов не выявила. В то же время инспекторы зафиксировали:
- 166 случаев несвоевременной выплаты заработной платы, затронувших 8752 сборщика;
- 227 случаев работы без заключения трудового договора — они затронули 9075 человек;
- 1222 сборщика в 24 фермерских хозяйствах и кластерах, работавших без надлежащих условий труда и отдыха.
Все выявленные задолженности по зарплате были полностью погашены, отметил Бахтиёр Махмадалиев, отвечая на вопрос «Газеты» о механизме разрешения подобных споров.
«По вопросу оплаты труда было установлено, что вовремя не получили деньги 8752 сборщика. Этим занялись наши инспекторы совместно с руководителями фермерских хозяйств, и задолженность была ликвидирована на 100%. Если нарушение не устраняется на месте, материалы передаются в Государственную инспекцию труда для наложения штрафов. Если и это не даёт результата, дело направляется в прокуратуру, осуществляющую надзор за соблюдением законодательства», — рассказал зампредседателя Федерации профсоюзов.
Минимальные нормы условий труда ежегодно в августе утверждаются Республиканской трёхсторонней комиссией по социально-трудовым вопросам, в состав которой входят представители правительства, профсоюзов и работодателей. Согласно этим нормам, на полевых станах обязательны туалет, душ, горячее питание и чистая питьевая вода.
Государственная инспекция труда Министерства занятости и сокращения бедности проводила собственные проверки в прошлом сезоне. Инспекторы посетили 986 фермерских хозяйств и оштрафовали за невыплату денег 116 должностных лиц на общую сумму 397,44 млн сумов. Через горячую линию 1176 и Telegram-бот инспекции поступило 222 обращения по вопросам задержки выплат. В результате сборщикам вернули 1,785 млрд сумов.
Общие итоги мониторинга сезона 2026 года представят в декабре.
