НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Фото: Шухрат Латипов / «Газета.uz»
На пресс-конференции 11 ноября, посвящённой вопросам таможенного оформления мобильных устройств и регистрации IMEI-кодов, между журналистами и представителями Таможенного комитета состоялась дискуссия о влиянии импортных пошлин на стоимость телефонов в Узбекистане, передаёт корреспондент «Газеты».
Один из журналистов обратил внимание, что дополнительные платежи, которые государство взимает с импортируемых устройств, фактически перекладываются на потребителей, поскольку предприниматели включают эти расходы в конечную стоимость товаров.
«Вы говорите, что взыскали 2 трлн сумов. Но ведь эти деньги платит народ, обычные люди… Предприниматель никогда не работает себе в убыток. Он включает эти расходы в цену товара. Почему из-за этого должны страдать люди? Почему товары, которые в других странах стоят дешевле, у нас должны быть дороже из-за налогов?» — спросил журналист.
Пресс-секретарь Таможенного комитета Хусан Тангриев сначала пояснил, что необходимо различать таможенные платежи при ввозе мобильных телефонов и отдельную плату за регистрацию IMEI-кодов в системе UzIMEI.Реклама на Gazeta
Начальник управления ведомства Фарход Олимжонов, отвечая на критику, заявил, что по аналогичной логике можно было бы отказаться от взимания таможенных платежей со всех импортируемых товаров.
«Если исходить из такой логики, тогда нужно разрешить ввоз всех товаров без взимания таможенных платежей. Не нужно будет взимать их ни с автомобилей, ни с мебели, ни с телефонов», — сказал он.
Олимжонов предложил сравнить действующие налоговые и таможенные ставки в Узбекистане со ставками в других странах.
По его утверждению, средняя ставка импортной пошлины на мобильные устройства в мире составляет 10−15%, тогда как в Узбекистане — 5%. Ставка НДС в других странах, по приведённой им оценке, в среднем составляет 18−20%, а в Узбекистане — 12%.
Представитель ведомства отметил, что за десять месяцев 2026 года в государственный бюджет поступило около 63,5 трлн сумов таможенных платежей, из этой суммы 2 трлн сумов — от импорта мобильных устройств. По его словам, эти средства направляются на финансирование общественных потребностей.
«Сколько стоит строительство одной школы? Одного детского сада? Откуда брать эти деньги? От импорта. Если таможня не будет поддерживать официальных импортёров, а вместо этого станет поддерживать неофициальный импорт, когда все будут ввозить товары якобы для личных нужд, что тогда получится? Я уже приводил данные: в 2022 году 60% импорта приходилось на физических лиц. Это ведь ни для кого не секрет», — заявил Олимжонов.
Он также выступил в защиту официальных импортёров, которые уплачивают таможенные пошлины, НДС и другие налоги, тогда как нелегальные поставщики могут избегать этих расходов.
По его словам, ранее существовала практика, когда предприниматели передавали телефоны пассажирам, возвращавшимся из Дубая или Турции, чтобы те провозили устройства через границу под видом товаров для личного пользования.
Олимжонов подчеркнул, что добросовестные импортёры должны иметь возможность конкурировать на равных условиях, а покупатели — приобретать официально ввезённые устройства с гарантией и возможностью сервисного обслуживания.
«До каких пор мы будем руководствоваться тем, что нам нужны дешёвые товары, ввезённые неофициально? Когда мы наконец скажем: „Нет, мне нужен официально ввезённый товар, с сертификатом, с гарантией, чтобы он не ломался и чтобы в течение года я мог вернуть его продавцу“? Ведь у человека должны быть права как у потребителя… Если государственный орган не будет обеспечивать защиту прав потребителей, то кто это сделает?» — сказал он.
Зачем нужен UzIMEI?
Фарход Олимжонов (в центре). Фото: Таможенный комитет.
Олимжонов также объяснил, для чего, по его мнению, необходима система регистрации IMEI-кодов. Среди её основных задач он назвал идентификацию мобильных устройств, борьбу с кражами и мошенничеством, защиту прав потребителей и обеспечение равных условий конкуренции для официальных импортёров.
По его словам, система позволяет блокировать потерянные и украденные телефоны в сетях мобильных операторов, проверять регистрацию устройств перед покупкой и использовать IMEI-коды при расследовании преступлений.
«Если у вас украдут телефон, вы можете обратиться в центр IMEI, назвать номер устройства, и его сразу заблокируют. Всё — этот телефон больше не будет работать в Узбекистане. Кража такого телефона теряет смысл», — заявил он.
Олимжонов также утверждал, что привязка банковских карт к IMEI-кодам расширяет возможности выявления мошеннических операций, в том числе установления обстоятельств незаконного списания денег.
«Если вы говорите, что IMEI не нужен, тогда давайте вообще откажемся от него и откроем мошенникам огромные возможности, распахнём перед ними ворота», — сказал представитель таможни.
Он подчеркнул, что регистрация IMEI направлена не на создание дополнительных неудобств для населения или взимание платежей, а на обеспечение законного оборота и безопасности мобильных устройств. Таможенный контроль, по его словам, является лишь одним из механизмов достижения этих целей.
«Тогда предложите отменить 5% пошлины»
Продолжая дискуссию, представитель Таможенного комитета заявил, что вопрос об отмене импортной пошлины можно поставить перед уполномоченными государственными органами.
«Тогда нужно внести предложение. Таможенная пошлина составляет 5%? Значит, нужно её отменить. Мы — таможенный орган, который занимается взысканием. Если нам установят 5%, мы должны взимать 5%. Если установят 10%, мы должны взимать 10%», — сказал Олимжонов.
Затем он предложил журналистам выступить с инициативой об отмене пошлины с сохранением НДС.
«Тогда выступите с предложением отменить эти 5%. Возможно, нужно платить только 12% НДС. Но этот вопрос не входит в полномочия таможенных органов», — отметил он.
Олимжонов пояснил, что Таможенный комитет не устанавливает ставки импортных пошлин, а лишь обеспечивает их взимание в соответствии с действующим законодательством. По его словам, вопросы изменения тарифов относятся к компетенции уполномоченных органов, в том числе Министерства инвестиций, промышленности и торговли.
При этом он сообщил, что Узбекистан уже согласовал нулевую ставку импортной пошлины на мобильные телефоны в рамках переговоров о вступлении во Всемирную торговую организацию.
Как ранее сообщала «Газета», по оценке Олимжонова, отмена пошлины может сократить поступления в бюджет на 300−400 млрд сумов, но одновременно сделать мобильные устройства почти на 5% дешевле для населения. НДС в размере 12% сохранится.
Ранее экономист, профессор Нью-Йоркского университета в Абу-Даби Бехзод Хошимов критиковал действующую систему регистрации IMEI и ограничения на ввоз товаров для личного пользования. По его мнению, высокие цены в Узбекистане по сравнению с зарубежными рынками свидетельствуют о проблемах торговой политики, а обязательная регистрация создаёт для граждан дополнительные расходы не только в виде денежных платежей, но и потери времени.
Он отмечал, что в обычных условиях крупные импортёры благодаря эффекту масштаба должны обеспечивать более низкие цены, чем физические лица, привозящие товары самостоятельно. Однако в Узбекистане гражданам в ряде случаев выгоднее покупать товары за рубежом и перевозить их в личном багаже.
На фоне очередного скандала с оформлением телефонов «Газета» также изучила историю создания системы UzIMEI и связанные с ней проблемы. За семь лет за регистрацию IMEI-кодов граждане заплатили более 3 трлн сумов. При этом сохраняются вопросы о финансовой модели системы, обоснованности стоимости регистрации и правовой природе обязательного платежа.
