НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Фото: Сенат
Сенат Олий Мажлиса Узбекистана на заседании 4 сентября одобрил закон об издательской деятельности. 15 июля закон был принят в Законодательной палате.
Председатель Комитета Сената по вопросам молодёжи, женщин, культуры и спорта Орзигул Козихонова отметила, что за последние четыре года число издательств увеличилось в 3,5 раза — до 590, из которых 90% (531) составляют частные издательства.
К настоящему времени производственные мощности издательств выросли вдвое: ежегодно публикуется в среднем 11 тысяч наименований книг общим тиражом 40 миллионов экземпляров. В развитие отрасли привлечены прямые инвестиции на сумму 25 млн долларов. Кроме того, с 1 января 2025 года издательские предприятия освобождены от налога на прибыль сроком на 5 лет.
В 248 издательствах отсутствует должность главного редактора. По мнению законодателей, сегодня из-за отсутствия норм, касающихся правового статуса главного редактора издательства, предъявляемых к нему требований и ответственности, в книгах публикуется «информация, противоречащая законодательству и общественной морали».
Козихонова сообщила, что по итогам изучения выявлены:
- 124 случая использования формулировок, не соответствующие возрастным особенностям детей и негативно влияющих на их сознание;
- 142 случая несоответствия опубликованных книг государственным стандартам;
- 46 фактов искажения исторических данных;
- 29 случаев публикации недостоверной или ненаучной информации в медицинской литературе.
Для решения этих проблем группа депутатов разработала законопроект, предусматривающий внесение изменений и дополнений в закон «О издательской деятельности». Он закрепляет:
- правовой статус главного редактора;
- требования к квалификации (высшее образование и минимум трёхлетний стаж);
- его ответственность за соответствие публикаций законодательству и стандартам;
- обязанность принимать решение о выпуске издания;
- право запрашивать экспертные заключения, рецензии экспертов и учёных или требовать их от авторов.
Закон дополняется новой статьёй 151, в которой установлено, что главный редактор руководит творческой деятельностью редакции издательства, отвечает за разработку тематических планов издательства и подготовку изданий в соответствии с требованиями законодательства, техническими регламентами (национальными стандартами) в области издательской деятельности.
Реклама на Gazeta
Кроме того, главный редактор назначается на должность и освобождается от должности учредителем (учредителями) или руководителем организации.
Закон вводит принцип поощрения культуры чтения как основу популяризации книжного просвещения в обществе.
«Редактор получает возможность объективно оценить научную и культурную ценность произведения, самостоятельно получая рецензии или требуя от автора их представления. Это, в свою очередь, поможет завоевать доверие читателей и повысить престиж отрасли», — сказала сенатор.
При разработке проекта закона, как отметила сенатор, изучался опыт законодательства Германии, Франции, Великобритании, Кореи, России, Китая и Бразилии.
«Закон обсуждался с представителями издательской сферы, экспертами, специалистами отрасли, членами Молодёжного парламента и депутатами местных Кенгашей и получил положительную оценку», — заявила она.
Сенаторы единогласно одобрили закон и направили его на рассмотрение президенту.
Этот закон ранее вызвал опасения по поводу возможной цензуры. Законодательная палата Олий Мажлиса ранее сообщала, что законопроект направлен на повышение качества издаваемых книг, предотвращение публикации литературы, не соответствующей «правовым, духовно-просветительским и эстетическим требованиям», а также на то, чтобы историческая, научная и общественная информация в литературе была более точной и достоверной.
Эксперт в сфере образования Комил Жалилов отмечал, что законопроект может быть направлен на цензуру. По его мнению, требования к «правовым, духовным и эстетическим нормам» вызывают вопросы: кто и по каким критериям будет их определять. По его словам, под риском могут оказаться книги, содержащие нестандартные взгляды или шокирующие элементы. Жалилов призвал опубликовать текст проекта для общественного обсуждения.
Следует отметить, что Законодательная палата и Сенат Олий Мажлиса не публикуют тексты законопроектов на своих сайтах (как, например, парламенты Казахстана и Кыргызстана). Они также не сообщают, какие изменения были внесены после рассмотрения документов в первом, втором и третьем чтениях. Тексты депутатских запросов, направленных в министерства и ведомства, а также ответы на эти запросы чаще всего не публикуются.
