НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Иллюстративное фото.
Фото: Шоҳруҳ Ҳайдаров / Gazeta
В Узбекистане выявили 628 заправок, не соответствующих требованию о минимальном расстоянии 125 метров между местами разгрузки опасных грузов и жилыми домами. При доработке законопроекта о промышленной безопасности депутаты исключили отдельную санкцию за нарушение этого норматива, сославшись на коррупционные риски и угрозу приостановки работы заправок.
Об этом 20 октября на заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса сообщил заместитель председателя Комитета по вопросам предпринимательства, развития конкуренции и промышленности, депутат Фарход Зайниев.
Парламентарии рассматривали во втором чтении законопроект о совершенствовании системы промышленной безопасности, ранее одобренный в первом чтении 13 октября.Реклама на Gazeta
По словам Зайниева, при подготовке ко второму чтению из проекта исключили положение, устанавливающее отдельную административную ответственность за несоблюдение безопасного расстояния при погрузке и разгрузке опасных грузов.
«Эта норма была недостаточно конкретной: не уточнялось, о каких именно расстояниях идёт речь и кто должен нести ответственность», — пояснил депутат.
Он напомнил, что согласно постановлению Кабинета Министров от 16 февраля 2011 года №35, места погрузки, разгрузки и перегрузки опасных грузов должны располагаться на расстоянии не менее 125 метров от жилых зданий. «Однако на практике выявлено 628 топливозаправочных станций, которые не соответствуют этому требованию», — сообщил Зайниев.
По его словам, сохранение предложенной нормы могло привести к наложению штрафов при каждой поставке топлива на такие объекты.
«Если сохранить эту норму, заправки могут штрафовать каждый раз при сливе топлива из автоцистерны. Это создаёт коррупционные риски и может привести к приостановке деятельности станций», — заявил депутат.
Зайниев подчеркнул, что исключение отдельного положения не означает отказа от ответственности за нарушение требований безопасности.
«При этом нарушение требований к безопасному расстоянию не останется безнаказанным. Такие случаи охватываются общей нормой об ответственности за нарушение правил погрузки и разгрузки опасных грузов. Ответственность будет применяться не автоматически, а с учётом фактических обстоятельств», — отметил он.
В ходе заседания не уточнялось, в каких регионах находятся 628 заправок, какие виды топлива они реализуют, сколько из них продолжают работать и как давно были выявлены нарушения.
Что предусматривают действующие требования
Согласно пункту 83 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением правительства №35 от 16 февраля 2011 года, места погрузки, разгрузки и перегрузки опасных грузов, а также места стоянки транспорта должны располагаться не ближе 125 метров от жилых и производственных зданий и складов.
Минимальное расстояние до магистральных дорог составляет 50 метров. Автомобили, ожидающие погрузки или разгрузки, должны находиться не ближе 25 метров от соответствующих площадок.
При этом норматив относится именно к местам проведения операций с опасными грузами.
Заправки, не отвечающие требованиям, планируют переносить
Фарход Зайниев также сообщил, что поэтапный перенос заправок, не отвечающих требованиям безопасности, предусмотрен отдельным постановлением правительства.
Речь идёт о постановлении Кабинета Министров №315 от 18 июня 2026 года «О мерах по предотвращению аварий и происшествий на топливозаправочных станциях и газонаполнительных объектах и устранению факторов, угрожающих жизни людей».
Документом Совету Министров Каракалпакстана, хокимиятам областей и Ташкента совместно с профильными министерствами и ведомствами было поручено до 1 сентября сформировать реестр заправок, представляющих угрозу жизни и здоровью людей или не соответствующих требованиям общественной, пожарной, промышленной, экологической безопасности и градостроительным нормам.
На основании этого перечня власти должны разработать меры по поэтапному переносу таких объектов в безопасные зоны.
Постановление также предусматривает, что при переносе заправки права на прежний земельный участок сохраняются за предпринимателем. Для автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС), перенесённых в безопасные места, предусмотрена возможность получения технических условий на подключение к газовым сетям в порядке исключения.
Финансирование соответствующих мероприятий поручено предусматривать в программах развития социальной и производственной инфраструктуры регионов на последующие годы.
При проверках выявили более 46 тысяч нарушений
Необходимость усиления контроля за безопасностью заправок ранее объяснялась результатами общенациональной инвентаризации.
Согласно постановлению правительства от 18 июня, проверками были охвачены 6196 объектов, включая станции по продаже бензина, дизельного топлива, сжиженного и сжатого газа, а также объекты по наполнению бытовых газовых баллонов.
Всего выявили 46 737 нарушений и недостатков, в том числе:
- 25 341 — в сфере промышленной и технической безопасности;
- 7949 — пожарной безопасности;
- 7875 — соблюдения технологических процессов;
- 3354 — технического регулирования;
- 2218 — строительства.
В ходе проверок 7166 недостатков устранили на месте, а деятельность 464 заправок временно приостановили.
Согласно тому же постановлению, с 1 сентября 2026 года власти должны приступить к поэтапному ограничению эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, если истёк установленный срок его службы или неизвестна дата производства. Реализацию этих мер предусмотрено завершить к 1 января 2030 года.
Кроме того, с 1 января 2027 года предусмотрено приостановление работы заправок, эксплуатирующих опасные производственные объекты без специалистов, имеющих необходимые сертификаты и разрешения. После устранения нарушений деятельность должна автоматически возобновляться в установленном порядке.
Аварии на газозаправочных станциях
Вопрос безопасности заправок неоднократно поднимался после крупных происшествий.
В частности, 16 июля 2025 года на газонаполнительной станции в Кукдалинском районе Кашкадарьинской области произошли взрыв и пожар.
Первоначально Министерство по чрезвычайным ситуациям сообщало о четырёх погибших. Впоследствии, 13 октября 2026 года, первый заместитель министра юстиции Махмуд Истамов, ссылаясь на судебные документы, сообщил, что в результате трагедии погибли 9 человек и ещё 20 получили травмы.
По его словам, в материалах СМИ о происшествии указывалось на несоблюдение безопасных расстояний, отсутствие необходимого защитного оборудования и возможную фальсификацию документов о проведении технических проверок.
Для предупреждения подобных происшествий законопроект о промышленной безопасности предусматривает уголовную ответственность за нарушения, повлёкшие вред жизни и здоровью людей, увеличение административных штрафов и отдельную ответственность экспертов за заведомо ложные заключения.
При подготовке документа ко второму чтению также предусмотрели возможность освобождения от уголовной ответственности при примирении с потерпевшим, признании вины и возмещении ущерба, если нарушение привело к причинению вреда здоровью средней тяжести или тяжкого вреда. В случаях гибели людей такая возможность не предусматривается.
20 октября Законодательная палата одобрила законопроект во втором и третьем чтениях.
