НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Абдулхаким Эшмуратов.
Фото: Сенат
Сенат Олий Мажлиса 8 августа рассмотрел Национальный доклад о противодействии коррупции в Узбекистане по итогам 2025 года, с которым выступил директор Агентства по противодействию коррупции Акмал Бурханов.
Комитет Сената, проанализировав представленные данные, заявил, что, несмотря на сформированную правовую и институциональную базу, в некоторых сферах работа по-прежнему направлена преимущественно на устранение последствий коррупции, а не её системных причин.
«Анализ показывает, что, несмотря на создание в стране прочной правовой и институциональной основы противодействия коррупции, в отдельных сферах проводимая работа всё ещё в основном направлена на устранение последствий коррупции», — сказал председатель Комитета Сената по судебно-правовым вопросам и противодействию коррупции Абдулхаким Эшмуратов.
В частности, по оценке комитета, механизмы раннего выявления и устранения системных причин коррупции, внутреннего контроля, оценки рисков и ответственности руководителей пока не дают ожидаемого результата.
7517 человек и ущерб более 2,9 трлн сумов
Как сообщил сенатор Абдулхаким Эшмуратов со ссылкой на решения судов, в 2025 году за коррупционные преступления в Узбекистане к уголовной ответственности были привлечены 7517 человек — на 2,2%, или на 163 больше, чем в 2024 году (7354).
Ущерб интересам государства по этим преступлениям превысил 2,9 трлн сумов (в 2024 году было 2,81 трлн сумов).Реклама на Gazeta
Наибольшее число привлечённых к ответственности, как и прошлом году, зафиксировано в Андижанской области — 946 человек (в 2024 году было 882). Далее следуют Ташкентская область — 793 (было 697), Кашкадарьинская — 745 (695), Самаркандская — 709 (643) и Наманганская — 549 человек (877).
В разрезе отраслей больше всего работников было привлечено к уголовной ответственности в системе дошкольного и школьного образования — 580 человек (было 654).
В местных хокимиятах этот показатель составил 497 человек (106), в здравоохранении -404 (342), коммерческих банках — 245 (271), высших учебных заведениях — 161 (90).
По словам главы комитета, рост числа выявленных коррупционных преступлений может быть связан в том числе с большей активностью правоохранительных органов. Одновременно комитет назвал одной из причин недостаточную эффективность внутренних контрольных структур министерств и ведомств.
«Комплаенс ограничивается представлением отчётности»
Отдельная критика прозвучала в адрес подразделений внутреннего антикоррупционного контроля (комплаенс-структур).
В комитете Сената заявили, что в отдельных организациях структуры compliance-контроля, создававшиеся прежде всего для профилактики коррупции, фактически не выполняют эту функцию.
«Это свидетельствует о том, что в отдельных организациях структуры комплайнс контроля, созданные для предотвращения коррупции, действуют не как инструмент профилактики, а ограничиваются представлением отчётности», — отмечалось в заключении комитета.
В Сенате напомнили, что деятельность внутренних антикоррупционных подразделений госорганов уже подвергалась критике на заседании Национального совета по противодействию коррупции 5 марта 2025 года.
Глава Агентства по противодействию коррупции Акмал Бурханов во время дискуссии также признал проблему с квалификацией сотрудников таких подразделений, особенно в территориальных структурах.
По его словам, указом президента от 30 декабря 2025 года были впервые установлены минимальные квалификационные требования к специалистам compliance-контроля.
Руководитель подразделения должен иметь не менее четырёх лет опыта в соответствующей сфере, сотрудник — не менее трёх лет. Требуется также наличие знаний и опыта, в частности, в правоохранительной, финансовой или экономической сферах.
«Исходя из этих требований, нам пришлось расстаться более чем с 200 сотрудниками подразделений compliance-контроля», — сообщил глава агентства.
Также вводится система сертификации работников этих служб. Без соответствующего квалификационного сертификата работать в комплаенс-подразделениях будет нельзя.
Сотрудники должны будут проходить аттестацию каждые три года.
«С 1 сентября мы проведём аттестацию сотрудников всех подразделений комплаенс-контроля в республике и оценим, соответствуют ли они квалификационным требованиям», — заявил представитель агентства.
Кроме того, сейчас пересматривается типовое положение о внутренних контрольных подразделениях. В нём планируется конкретизировать их ответственность за недостаточную работу по предупреждению коррупции.
Агентство также работает над нормативным документом, предусматривающим ответственность не только руководителей комплаенс-служб, но и первых руководителей министерств и ведомств, если необходимые антикоррупционные меры не были приняты.
Узбекистан второй год подряд теряет позиции в Индексе восприятия коррупции. Страна опустилась на 124 место из 182 в индексе за 2025 год, потеряв ещё один балл по сравнению с прошлым рейтингом.
Напомним, в 2024 году в Узбекистане за коррупционные преступления наказаны 7354 лица — это на 12,5% больше, чем годом ранее. Ущерб от коррупции вырос в два раза — 2,8 трлн сумов. Лидером по числу осуждённых и ущербу стала Андижанская область. Больше всего осуждённых — в сферах образования и медицины.
