НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Депутат Бекмирза Эшмурзаев.
Фото: Законодательная палата
Законодательная палата Олий Мажлиса Узбекистана 7 октября приняла закон «О защите населения от вредного шумового воздействия», сообщает нижняя палата парламента.
Документ рассматривается парламентариями в третий раз. Его отправляли на доработку в августе 2024 года, в сентябре этого года он не прошёл второе чтение.
Закон устанавливает новые временные рамки, в течение которых запрещается нарушать спокойствие граждан. Теперь ночной период тишины увеличен с семи до восьми часов — с 23:00 до 07:00, а в выходные и праздничные дни — с 22:00 до 09:00. За нарушение порядка предусмотрена административная ответственность.
Реклама на Gazeta
Депутат Бекмирза Эшмурзаев пояснил, что документ был доработан после обсуждений. Из него исключили положения о координации между государством и гражданским обществом, а также отдельные пункты о порядке взыскания компенсации — соответствующие нормы уже закреплены в других статьях. При этом правительство сохранит полномочие по определению размера компенсационных выплат, если причинён вред здоровью.
Выплата компенсации не освобождает нарушителей от выполнения мероприятий, направленных на предотвращение вредного воздействия шума.
В законе уточнены полномочия государственных органов и усилена ответственность за управление транспортными средствами, уровень шума которых превышает установленные нормы.
В ходе обсуждения депутат Сайдулло Азимов уточнил, при каких условиях шум признаётся вредным: только при превышении нормы или при наличии последствий для здоровья.
«Если я правильно понял, чтобы признать шум вредным, должны быть соблюдены два условия: первое — превышение допустимого уровня; второе — наличие указанных последствий. Вопрос: если присутствует только одно из условий, например, уровень превышен, но последствий нет — это тоже считается вредным воздействием? Или наоборот: уровень не превышен, но у некоторых людей наблюдаются последствия — это тоже вредное воздействие?», — спросил депутат.
Депутат Сайдулло Азимов.
Он заявил, что от этого будет зависеть порядок выплаты компенсаций гражданам и если формулировка будет неточной, то она может вызвать сложности при применении закона.
Эшмурзаев ответил, что «уровень шума определяется на основе расчётов учёных», и сначала должно быть зафиксировано превышение допустимого уровня. Если вследствие этого причинён реальный вред здоровью человека, гражданин имеет право на компенсацию.
По его словам, кратковременный шум в 120 дБ не всегда наносит вред, но постоянный шум в 85 дБ может вызывать серьёзные последствия для тех, кто находится в зоне воздействия.
«Прежде всего нужно доказать факт превышения уровня шума. Для каждой отрасли существуют отдельные санитарные нормы и правила, где этот уровень определяется. После этого медицинское учреждение должно подтвердить причинение вреда здоровью. Только после этого может идти речь о компенсации. При этом нельзя исходить из предположения, что шум одинаково влияет на всех», — пояснил первый заместитель председателя Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Нурмат Атабеков.
Первый заместитель председателя Санэпидкомитета Нурмат Атабеков.
Также вводится норма, по которой строительные и ремонтные работы, вызывающие шум выше допустимого уровня, могут проводиться в многоквартирных домах только в рабочие дни с 09:00 до 18:00. Эшмурзаев отметил, что такие работы сами по себе не считаются нарушением, поскольку строительство и ремонт — «естественные процессы», но необходимо установление временных рамок.
«Мы должны дать людям возможность проводить ремонт, но при этом чётко указать временные рамки, когда это разрешено, и предусмотреть право на компенсацию, если причинён реальный вред здоровью. Если факт вреда будет доказан, пострадавший может обратиться в суд и взыскать ущерб», — дополнил заместитель министра юстиции Махмуд Истамов, которого отметили как одного из инициаторов законопроекта.
Заместитель министра юстиции Махмуд Истамов.
Законом также закрепляется механизм приостановления деятельности объектов, систематически допускающих превышение уровня шума, на определённый срок.
Работникам, занятым в условиях превышения допустимого уровня шума, заработная плата будет выплачиваться в повышенном размере в соответствии с Трудовым кодексом.
«Здесь чётко прописано: если превышен допустимый уровень — этого достаточно. В статье указано поручение Кабинету министров определить размеры компенсации. Если на каком-либо предприятии используется оборудование с высоким уровнем шума, и длительная работа там может причинить вред здоровью или вызвать иные неудобства, то в таких случаях, в установленном порядке, согласно Трудовому кодексу, производятся выплаты», — пояснил Бекмирза Эшмурзаев.
Закон принят депутатами и направлен в Сенат.
