НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Фото: Шухрат Латипов / Gazeta
Сенат Олий Мажлиса Узбекистана на заседании 7 апреля одобрил закон «О возмещении вреда, причинённого незаконным решением, действием или бездействием государственного органа либо его должностного лица».
С докладом на заседании выступил сенатор Абдулхаким Эшмуратов. По его словам, документ направлен на системное регулирование порядка компенсации вреда, причинённого гражданам и юридическим лицам.
Как отмечалось, в настоящее время соответствующие нормы разбросаны по более чем десяти законам, актам президента и постановлениям правительства, а единый механизм выплат за счёт бюджета отсутствует.
Абдулхаким Эшмуратов. Фото: Сенат
Реклама на Gazeta
Кроме того, различается практика компенсаций: в Ташкенте ущерб покрывается через специальные фонды, в регионах — за счёт местных бюджетов.
Также в законодательстве недостаточно чётко определены основания и порядок регрессного взыскания выплаченных компенсаций за причинённый имущественный вред.
Закон закрепляет ключевые понятия, такие как «возмещение вреда», «моральный вред», «материальный вред», «взыскатель», «территориальный компенсационный фонд».
Документ также вводит принципы законности, приоритета прав человека, прозрачности и недопущения конфликта интересов. Предусматривается создание территориальных компенсационных фондов и наблюдательных советов, которые будут принимать решения о выплатах.
Размер компенсации будет определяться судом и выплачиваться в денежной форме.
Также устанавливается механизм регрессного взыскания: после выплаты компенсации государство сможет предъявить требования к должностному лицу, причинившему ущерб.
Кроме того, вводится и система отчётности — хокимы и Совет Министров Каракалпакстана будут ежегодно отчитываться перед местными кенгашами, а данные о расходовании средств включат в отчёт об исполнении госбюджета.
Отдельно закрепляется право обжалования решений наблюдательных советов в суде, а все неясности законодательства в данной сфере будут трактоваться в пользу граждан и бизнеса.
Законом также вносятся изменения в ряд кодексов и законов, включая Гражданский, Уголовно-процессуальный и Экономический процессуальный кодексы, а также нормы об исполнении судебных актов и изъятии земель для общественных нужд.
По словам сенатора, в процессе разработки закона был изучен и проанализирован опыт ряда зарубежных стран, включая США, Китай, Южную Корею, Россию, Латвию, Литву и другие.
«Принятие закона позволит обеспечить конституционное право граждан на возмещение государством вреда, причинённого незаконными решениями, действиями или бездействием государственных органов и их должностных лиц, а также привлечь виновных должностных лиц к ответственности в установленном порядке», — сказал Абдулхаким Эшмуратов.
Добровольное возмещение ущерба
Один из сенаторов обратил внимание на норму статьи 14, которая допускает возмещение вреда виновным лицом через перечисление денежных средств на банковский счёт взыскателя или на его личную банковскую карту, либо в иной форме — в соответствии с письменным соглашением сторон, установленным законодательством.
Он поинтересовался, как будет оформляться такое соглашение, кто его утверждает и не приведёт ли это к затягиванию сроков выплат.
Миржалол Аллакулиев. Фото: Сенат
Заместитель министра юстиции Миржалол Аллакулиев пояснил, что речь идёт о введении института добровольного возмещения вреда. По его словам, эта норма позволяет сторонам самостоятельно договориться о порядке компенсации и избежать лишних административных процедур.
«Порядок оформления такого соглашения определяется самими сторонами — в соответствии с положениями Гражданского кодекса», — отметил он. При этом, подчеркнул замминистра, наличие соглашения не лишает пострадавшую сторону права на обращение в установленном законом порядке.
Он добавил, что действующее законодательство уже предусматривает обязательное исполнение решений о взыскании в течение 15 дней, а при передаче документов в банки — с последующим немедленным исполнением.
«Если добровольное возмещение не осуществляется, применяются установленные законом процедуры, и это никак не ограничивает права граждан», — заявил Миржалол Аллакулиев.
Депутаты Узбекистана приняли этот закон ещё в августе 2025 года.
