НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Орзигуль Козиханова.
Фото: Пресс-служба Сената
Сенаторы на пленарном заседании 9 июля одобрили закон об ограничениях для педагогов, уличённых в насилии над детьми, сообщила пресс-служба верхней палаты.
Изменения вносятся в 6 кодексов и 13 законов. Документ, разработанный Национальным агентством социальной защиты, в числе прочего предусматривает отстранение педагогов от работы на один год за физическое или психологическое насилие над несовершеннолетними.
«Недавно всех нас потрясли сообщения о том, что в одном из частных детских садов плачущего ребёнка уводили в место, не попадающее в камеру наблюдения, и там наказывали. Ещё более тревожный аспект вопроса в том, что этот воспитатель всего два месяца назад уже привлекался к административной ответственности за причинение ребёнку телесных повреждений. Значит, даже после предыдущего правонарушения он продолжал работать с детьми», — сказала председатель комитета Сената по вопросам молодёжи, женщин, культуры и спорта Орзигуль Козиханова.
Сенатор Абдусаид Кучимов поинтересовался, не вызовут ли на практике трудностей в правоприменении такие оценочные понятия, как унижение, издевательство, оскорбление.Реклама на Gazeta
Абдусаид Кучимов / Фото: Пресс-служба Сената
Заместитель директора Национального агентства социальной защиты Сирожиддин Абдуллаев напомнил, что в законе «О защите прав детей от всех форм насилия» определены шесть видов, в том числе психологическое.
«Под психологическим насилием подразумеваются такие действия, как оскорбление, клевета, угрозы, унижение чести и достоинства, издевательство, ограничение основных потребностей ребёнка, а также совершение таких действий, которые вызывают у пострадавшего тревогу за собственную безопасность. При применении этой нормы можно прямо опираться на положения этого закона», — пояснил Сирожиддин Абдуллаев.
По его словам, для выявления насилия в отношении детей также будут использоваться международно признанные опросники.
«Применение ответственности по статье 47 Кодекса об административной ответственности (Невыполнение обязанностей по воспитанию и обучению детей) осуществляется непосредственно судом. Как независимый орган он будет давать правовую оценку тому, подвергся ли ребёнок насилию, провоцировал ли он учителя или речь шла о воспитательном процессе», — отметил Сирожиддин Абдуллаев.
Сирожиддин Абдуллаев.
У заместителя министра дошкольного и школьного образования Фархода Бокиева спросили, как будет контролироваться процесс соблюдения ограничений.
«Педагогический состав [в стране] превышает 545 тысяч человек. Мы очень много обсуждали, изучали и прорабатывали поднятый вопрос совместно с Национальным агентством социальной защиты. Сегодня у нас уже существует процесс правовой экспертизы приказов о приёме на работу через электронную систему в школы, детские сады и образовательные учреждения. Через этот реестр такой случай (отстранение от работы на год — ред.) будет автоматически блокироваться», — сказал Фарход Бокиев.
Фарход Бокиев / Фото: Пресс-служба Сената
Он добавил, что ситуация выглядит тревожной для министерства.
«Мы не оправдываем такие действия со стороны некоторых наших педагогов, когда, например, в детском саду в отношении ребёнка до 7 лет, который сам не отвечает за свои действия, совершаются подобные действия. У министерства есть по этому поводу жёсткая позиция. После вступления закона в силу проведём разъяснительную и информационную работу», — сказал Фарход Бокиев.
Закрытые суды по правам детей
Сенатор Орзигуль Козиханова заявила, что новые нормы направлены на защиту интересов ребёнка и приведение национального законодательства в соответствие с международными стандартами.
Поправки предполагают, что дела о преступлениях, связанных с несовершеннолетними, должны рассматриваться в закрытых судебных заседаниях, чтобы не допустить разглашения личной жизни ребёнка, его стигматизации и осложнений при дальнейшей социализации.
Закон также усиливает ответственность за несообщение уполномоченным органам о детях-сиротах и за нарушение порядка их альтернативного размещения. По словам сенатора, это должно расширить возможности для своевременного взятия ребёнка под защиту государства.
Курсы для приёмных родителей
Родители ребёнка, находящегося на полном обеспечении государственных или негосударственных учреждений, будут обязаны платить алименты. Орзигуль Козиханова отметила, что финансовые средства должны стать материальной опорой для ребёнка после начала самостоятельной жизни.
Кроме того, желающие усыновить детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, должны будут пройти специальный учебный курс и получить соответствующий сертификат.
«Работа с детьми, пережившими тяжёлые жизненные испытания, требует отдельной психологической, педагогической и правовой подготовки», — отметила сенатор.
На заседании Сената поступил вопрос, не затянет ли обучение процесс усыновления.
«У семьи, которая берёт ребёнка на усыновление, часто нет собственных детей, опыта воспитания. Для того, чтобы в будущем ребёнок не вернулся обратно и не получил ещё более тяжёлую психологическую травму, предусмотрено обучение на курсе родительства», — сказал замглавы агентства соцзащиты Сирожиддин Абдуллаев.
По его словам, средняя продолжительность курса родительства составляет до 72 часов, в среднем это занимает 2 недели.
«Одна часть проходит онлайн, другая офлайн. При этом на передачу ребёнка на усыновление в среднем уходит 1 месяц, так как он должен познакомиться с родителями, сформировать психологическую привязанность, и до этого семье нужно прийти к ребёнку 3−4 раза. За этот месяц можно успеть пройти обучение», — пояснил представитель агентства соцзащиты.
Он добавил, что при передаче ребёнка в новую семью будет идти мониторинг в течение года.
«Эти 72 часа значительно меньше того времени, которое требуется для того, чтобы семья и ребёнок психологически сблизились, поэтому это не приведёт к затягиванию усыновления, а наоборот, позволит ребёнку попасть в семью, уже обладающую подготовленными родительскими навыками, и предотвратит будущие психологические травмы», — сказал Сирожиддин Абдуллаев.
Патронат для детей
Ещё одна норма предусматривает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, могут передаваться на патронат только родственникам. Одновременно закон укрепляет институт приёмной, или фостерной, семьи, чтобы дети могли воспитываться не в учреждении, а в семейной среде.
Документ также освобождает центры социальных услуг «Инсон» от уплаты госпошлины при обращении в суд с исками о взыскании с родителей или лишённых родительских прав лиц дополнительных расходов на лечение и реабилитацию ребёнка.
Напомним, детский омбудсман Сурайё Рахмонова ранее выразила мнение, что воспитатели и педагоги, применяющие насилие и показывающие недостойное поведение по отношению к детям, должны привлекаться к ответственности в любой ситуации, независимо от того, высказывают недовольство родители или нет.
В феврале сотрудниц частного детского сада в Нукусе, которые жестоко обращались с детьми, осудили на 3 и 2 года ограничения свободы.
Воспитатели детсада, грубо обращавшиеся с детьми с инвалидностью в Чирчике, были уволены в январе.
В июле в соцсетях распространилось видео, на котором запечатлено жестокое обращение воспитателя с детьми в частном детском саду Rayyona Kids в Ташкенте. После инцидента завели уголовное дело.
