НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Фото: Законодательная палата
В Узбекистане предлагают ужесточить наказание за особо тяжкие преступления сексуального характера в отношении детей, в том числе предусмотреть пожизненное лишение свободы за изнасилование ребёнка младше 14 лет. Соответствующий законопроект 29 сентября принят Законодательной палатой Олий Мажлиса в первом чтении.
Документ внесён по инициативе фракции партии «Адолат» и направлен на совершенствование системы защиты детей от всех форм насилия. Поправки предлагается внести в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, Кодекс об административной ответственности и ряд других законодательных актов.
Пожизненное заключение за преступления против детей
В Узбекистане за 2022−2025 годы было возбуждено 445 уголовных дел по фактам изнасилования детей младше 14 лет, сообщила председатель Комитета по вопросам демократических институтов и развития гражданского общества Гулрух Агзамова. По её словам, в 2022 году было открыто 85 таких дел, в 2023 году — 108, в 2024-м — 129, в 2025-м — 123.Реклама на Gazeta
Законопроект предусматривает существенное ужесточение наказания за особо тяжкие преступления сексуального характера против несовершеннолетних.
В частности, за изнасилование лица, не достигшего 14 лет, либо насильственное удовлетворение половой потребности в противоестественной форме предлагается назначать длительный срок лишения свободы либо пожизненное заключение.
Кроме того, лица, совершившие преступления против половой свободы детей, не смогут быть освобождены от уголовной ответственности из-за истечения срока давности. На них также не будет распространяться освобождение от наказания в связи с истечением срока давности его исполнения.
Внедрение этих поправок было предусмотрено указом президента от 16 февраля 2026 года (УП-22) о реализации Стратегии «Узбекистан — 2030». Документ поручал создать эффективную систему противодействия насилию в отношении женщин и детей и, в частности, установить за сексуальные преступления против детей младше 14 лет наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.
Срок исполнения этого поручения был определён до 1 апреля 2026 года. Законопроект с соответствующими поправками Законодательная палата приняла в первом чтении 29 сентября — почти через шесть месяцев после установленного срока.
Указ также предусматривал передачу расследования сексуальных и насильственных преступлений против несовершеннолетних органам прокуратуры и рассмотрение дел о насилии в отношении детей и женщин специально подготовленными следователями и судьями.
Допросы детей будут записывать на видео
Отдельный блок поправок касается защиты ребёнка во время расследования и судебного процесса. Предлагается в обязательном порядке фиксировать на видео допрос несовершеннолетних, пострадавших от насилия.
Очные ставки между ребёнком, ставшим жертвой преступления против половой свободы, и подозреваемым, обвиняемым или подсудимым предлагается проводить в специальном порядке.
Если насилие совершено близким ребёнку человеком, в досудебном производстве и судебном разбирательстве должен будет участвовать представитель органа опеки и попечительства.
Детям, пострадавшим от насилия или ставшим его свидетелями, также предлагается предоставлять юридическую помощь за счёт государства независимо от материального положения семьи.
Ответственность за бездействие
Законопроект предусматривает ответственность не только для лиц, совершивших насилие, но и для тех, кто ненадлежащим образом выполнял обязанности по защите ребёнка.
В частности, предлагается установить ответственность за ненадлежащее осуществление заботы о ребёнке, неисполнение решений комиссий по вопросам детей либо воспрепятствование их исполнению.
Также предлагается считать отягчающими обстоятельствами умышленное причинение несовершеннолетнему тяжкого или средней тяжести вреда здоровью и совершение группой лиц развратных действий в отношении ребёнка младше 16 лет.
Кроме того, планируется усилить наказание за вовлечение несовершеннолетнего в антисоциальное поведение.
Ответственность родителей и педагогов
Отдельные нормы касаются ответственности родителей и работников образовательных учреждений.
Предлагается ужесточить административное наказание за неисполнение обязанностей по воспитанию детей, сексуальные домогательства и нарушение законодательства о брачном возрасте.
Если педагог совершит насилие в отношении ребёнка во время образовательного или воспитательного процесса, это предлагается закрепить как основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
Законопроектом также вводится ответственность за нарушение требований законодательства о защите детей от информации, которая может причинить вред их здоровью.
Как отмечалось на заседании, авторы документа рассчитывают, что поправки позволят усилить защиту жизни, здоровья, чести и достоинства детей, предотвратить насилие и обеспечить восстановление прав пострадавших несовершеннолетних.
Дело о насилии над 5-летней девочкой в Наманганской области
Обсуждение ужесточения законодательства происходит на фоне резонансного дела о сексуальном насилии над 5-летней воспитанницей государственного детского сада в Учкурганском районе Наманганской области. 12 сентября было возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 118 УК (изнасилование лица, не достигшего 14-летнего возраста), сотрудник детсада К. М. заключён под стражу.
Мать девочки заявляла, что насилие могло происходить неоднократно, после случившегося ребёнок стал более пугливым и боится проходить рядом с детским садом.
27 сентября руководитель Администрации президента Саида Мирзиёева заявила, что наказание должны понести не только виновные, но и те, кто допустил произошедшее, проявил халатность и не защитил ребёнка. Она также сообщила о подготовке предложений по максимальному ужесточению ответственности за такие преступления.
В начале 2025 года проект Nemolchi.uz указывал на случаи, когда преступления сексуального характера против детей квалифицировались как административное сексуальное домогательство, что позволяло виновным избегать уголовной ответственности.
В мировой практике защита детей основывается на жёстких стандартах, протоколах и регламентах, которые обязательны для всех учреждений и их сотрудников. По мнению «Газеты», насилие над девочкой в детсаду в Намангане показало, что в системе образования и воспитания в Узбекистане таких механизмов нет.
