НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Фото: Шухрат Латипов / Gazeta
Центральный банк Узбекистана предлагает заранее публиковать график изменения коммунальных тарифов на несколько лет. Такое предложение содержится в проекте основных направлений денежно-кредитной политики ЦБ на 2027−2029 годы.
Какие изменения тарифов учтены в прогнозе
В документе отмечается, что повышение цен на отдельные виды топлива и регулируемые услуги оказалось выше первоначальных ожиданий Центрального банка.
В частности, речь идёт о сжиженном газе для населения, горячем водоснабжении и централизованном отоплении.
«Ожидается, что запланированное до конца года повышение тарифов на сжиженный газ для населения, услуги горячего водоснабжения и централизованного отопления окажет дополнительное прямое повышающее воздействие на общую инфляцию на конец года в размере 0,8 процентного пункта», — говорится в проекте.
Из-за роста регулируемых цен и других факторов ЦБ повысил прогноз инфляции на конец 2026 года с 6,5% до 7%. При этом базовая инфляция, по ожиданиям регулятора, останется около 5,5%.Реклама на Gazeta
Ранее, на пресс-конференции 4 ноября, заместитель председателя Центрального банка Нодирбек Ачилов сообщил, что в обновлённом прогнозе уже учтены повышение стоимости сжиженного газа и предлагаемые изменения тарифов на теплоснабжение.
Руководитель Департамента денежно-кредитной политики ЦБ Самигжон Иногамов тогда пояснил, что повышение платы за отопление и горячую воду предусматривалось и первоначальными расчётами. Однако предложенные новые тарифы оказались выше ожиданий регулятора.
Это стало одним из факторов решения сохранить основную ставку на уровне 14% годовых.
Как тарифы повлияли на инфляцию
Центральный банк отмечает, что в течение 2026 года изменение регулируемых цен оказывало разнонаправленное влияние на инфляцию.
В первой половине года общий рост потребительских цен замедлялся, поскольку первоначальный эффект повышения энергетических тарифов в 2025 году постепенно переставал учитываться при расчёте годовой инфляции.
В результате в мае показатель снизился до 5,5%. Однако после очередного повышения тарифов на энергоресурсы в июне инфляция вновь несколько ускорилась и в сентябре составила 6,4%.
Согласно расчётам ЦБ, годовой рост регулируемых цен за этот период замедлился с 17,7% до 12,5%. Это связано с тем, что повышение энергетических тарифов в 2026 году было менее значительным, чем годом ранее.
При этом регулируемые цены продолжают расти быстрее общего индекса потребительских цен.
Регулятор также предупреждает о вторичных последствиях тарифных изменений.
Подорожание энергоресурсов и коммунальных услуг увеличивает расходы предприятий на производство, транспортировку и оказание услуг. Впоследствии дополнительные затраты могут отражаться на конечной стоимости товаров и услуг.
Поэтому влияние тарифной реформы на инфляцию может сохраняться и после непосредственного повышения коммунальных платежей.
В 2027 году тарифный фактор должен снизить инфляцию на 0,8−0,9 процентного пункта
В базовом сценарии Центральный банк ожидает, что в 2027 году влияние предыдущих повышений регулируемых цен на годовую инфляцию уменьшится.
По расчётам регулятора, этот фактор может способствовать замедлению инфляции на 0,8−0,9 процентного пункта.
При этом уменьшение вклада тарифов в годовую инфляцию не означает возвращения коммунальных платежей к прежнему уровню. Речь идёт о статистическом эффекте высокой базы сравнения: после разового повышения цен его влияние на годовой темп инфляции со временем исчезает.
Одновременно ЦБ рассчитывает на более умеренный рост внутреннего спроса, снижение инфляционных ожиданий и сохранение жёстких денежно-кредитных условий.
При реализации этих предположений общая инфляция должна достичь целевого уровня 5% во второй половине 2027 года, а базовая — снизиться до 4−5%.
ЦБ предлагает публиковать график тарифов на несколько лет вперёд
В отдельном приложении к докладу Центральный банк рассматривает повышение коммунальных тарифов в контексте модернизации энергетической инфраструктуры.
В документе отмечается, что приближение тарифов к экономически обоснованному уровню создаёт финансовые предпосылки для обновления отрасли. Однако краткосрочные последствия таких изменений — рост потребительских цен и производственных затрат.
В ЦБ подчёркивают, что устойчивый результат тарифных реформ должен выражаться не только в увеличении доходов поставщиков, но и в улучшении качества услуг, надёжности энергоснабжения, эффективности управления и сокращении технологических потерь.
«Предварительное объявление графика и параметров изменения тарифов на несколько предстоящих лет поможет населению и предприятиям планировать расходы на среднесрочную перспективу, а также будет способствовать стабилизации инфляционных ожиданий», — говорится в документе.
Практика заблаговременного объявления коммунальных тарифов применяется в ряде стран. Например, в Кыргызстане в 2025 году утвердили график изменения тарифов на электроэнергию до 2030 года. Для населения, потребляющего до 700 кВт·ч в месяц, предусмотрено ежегодное повышение на 20%.
В Великобритании регулятор Ofwat устанавливает предельные тарифные параметры для компаний водоснабжения и канализации на пять лет вперёд. На период 2025—2030 годов был предусмотрен средний рост годового счёта домохозяйств за воду и канализацию с 440 до 597 фунтов без учёта инфляции. В Казахстане также действует механизм утверждения долгосрочных предельных тарифов на коммунальные услуги сроком от пяти лет, допускающий их пересмотр при определённых условиях.
Повышение
Регулятор обращает внимание на то, что расширение генерирующих мощностей само по себе не устраняет проблемы износа электрических сетей, потерь при передаче энергии и перебоев в отдельных регионах.
По данным ЦБ, установленная мощность электростанций Узбекистана с 2021 по 2025 год увеличилась на 50% — с 16,49 до 24,74 ГВт. При этом объём электроснабжения вырос на 16,3% — с 74,95 млрд до 87,18 млрд кВт·ч.
Поэтому наряду с вводом новых мощностей регулятор считает важным обновление сетей и повышение бесперебойности поставок.
В ЦБ также предупреждают, что повторяющиеся перебои с энергоснабжением и продолжительные вторичные инфляционные эффекты могут потребовать более длительного сохранения жёсткой денежно-кредитной политики.
В Узбекистане с 1 июня 2026 года были повышены тарифы на электроэнергию и природный газ для населения. С 15 ноября предусмотрено увеличение стоимости сжиженного газа с 2000 до 5000 сумов за килограмм. Пересмотр тарифов проводится в рамках поэтапного перехода к экономически обоснованным ценам на энергоресурсы.
Кроме того, в октябре на обсуждение был вынесен проект повышения тарифов на централизованное отопление и горячую воду. В Ташкенте предлагалось увеличить их примерно на 30%. Проект также предусматривает возможность ежегодной индексации тарифов с 2028 года с учётом инфляции, но не более чем на 10% в год. Цель — приблизить тарифы для населения к себестоимости услуг к 2030 году.
