НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Глава Нацкомитета по урбанизации Шерзод Кудбиев.
Фото: Нацкомитет по урбанизации
Изменения в генеральный план Ташкента будут вноситься и в дальнейшем, поскольку развитие города и экономики требует постоянной корректировки градостроительных решений. Об этом на пресс-конференции 5 марта заявил председатель Национального комитета по устойчивому развитию урбанизации и рынку жилья Шерзод Кудбиев, передаёт корреспондент «Газеты».
«Изменение генерального плана — это „живая материя“. Нет такого, что в генплан можно вносить изменения или нельзя. Они будут вноситься и дальше. Это постоянный процесс. Если взять другие города мира, крупные мегаполисы, вы увидите, что в их генеральные планы изменения вносятся регулярно», — сказал он.
Он отметил, что необходимость корректировок связана с развитием городов и появлением новых технологий.
«То есть город развивается, страна социально-экономически развивается, появляются разные технологии. Исходя из этого, в генеральный план вносятся изменения, чтобы лучше обеспечить социально-экономическое благополучие людей. Изменения в генплан будут вноситься постоянно и дальше тоже будут. Это не какая-то „мёртвая догма“», — подчеркнул он.
Консультации с урбанистами
Кудбиев сообщил, что при внесении поправок в генплан комитет провёл консультации с экспертами и научным сообществом.
«Сейчас именно мы отвечаем за вопросы урбанизации, а не Министерство строительства. Мы встречались со многими специалистами, с урбанистами, в том числе и с теми, кто присутствует здесь. Мы приглашали многих на открытую встречу, чтобы свободно обсудить все вопросы. Рядом с вами сидят наши коллеги. Мы консультировались с людьми науки, проводили обсуждение в архитектурном институте, чтобы всё было открыто», — отметил Кудбиев.
При этом он признал, что обсуждение могло быть недостаточно публичным.Реклама на Gazeta
«Но, как я вижу, наша ошибка в том, что мы недостаточно это осветили. Из-за этого создаётся впечатление, будто всё делается скрытно. Это не так, уверяю вас», — заявил он.
Новые правила застройки
По словам главы комитета, изменения предусматривают новые параметры планирования крупных территорий.
«Если вы посмотрите третий пункт постановления, там указаны пропорции — соотношение этажности к площади участка, а также соотношение общей площади застройки. Там всё прописано», — сказал он.
Кудбиев подчеркнул, что одним из ключевых требований станет закрепление зелёных зон.
«Все расчёты сделаны так, что минимум 30% территории должно оставаться зелёной зоной. Есть также ограничение по плотности застройки, то есть на скольких процентах от площади можно вести строительство. Нигде нет больше 30−40%. Например, на участке в один гектар максимум можно застроить около 40 соток. То есть 30% территории идёт под зелёные зоны, 30% — под здания, а ещё 30% остаётся для социальной инфраструктуры», — пояснил он.
В качестве примера комплексного развития территории Кудбиев привёл проект Tashkent City.
«Комплексная застройка предполагает, что где-то будут высокие здания, где-то ниже, где-то зелёные зоны, а где-то рабочие пространства, где люди могут работать и зарабатывать. Вот такой симбиоз», — отметил он.
Фото: Шохрух Хайдаров / Gazeta
Этажность и плотность застройки
По словам Кудбиева, этажность зданий сама по себе не является главным параметром при планировании городской застройки.
«У генерального плана есть разные коды, и на один участок может приходиться по пять-шесть контуров. Эти контуры показывают соотношение параметров к общей площади. При этом этажность — не главный показатель, хотя многие обращают внимание именно на этажи. Главное — это плотность застройки: насколько плотно будет застроена территория», — сказал он.
Он привёл пример возможных изменений.
«Допустим, есть участок 50−55 гектаров. По нынешнему генплану на нём можно построить 350−360 тысяч кв. м. пятиэтажной застройки. Мы же предлагаем вариант: часть зданий сделать 25−30 этажей, но общая плотность сократится до 350 тысяч квадратных метров. То есть вместо 360 тысяч — на 10 тысяч меньше. Это достигается за счёт того, что не вся территория застраивается пятиэтажками, а часть площади превращается в парки и зелёные зоны», — пояснил Кудбиев.
По его словам, такие подходы основаны на международной практике.
«Во всём мире развитие городов сейчас идёт в направлении „15-минутного города“, где должно быть больше парков и зелёных пространств», — отметил он.
Развитие города на 15 лет
Кудбиев также сообщил, что в генплане открывается около 2000 гектаров новых территорий для развития.
«Например, можно логично спросить: если открыто более 2000 гектаров земли, то сколько лет вы будете строить? Мы отвечаем — примерно 15 лет. Это значит, что на 15 лет в Ташкенте открываются новые территории для развития», — сказал он.
При этом изменения в генплане могут вноситься и в будущем.
«Но означает ли это, что в течение 15 лет не будет изменений? Нет, конечно. Всё происходит постепенно», — добавил глава комитета.
Он пояснил, что процессы реновации занимают много времени.
«Например, есть махалля „Окилон“. Там процесс может занять 10−15 лет, потому что сначала должен быть мастер-план, затем его нужно показать жителям, потом должен появиться инвестор, готовый реализовать проект, затем нужно получить согласие жителей, после этого возможен снос и новое строительство. Это очень медленный процесс», — сказал Кудбиев.
Фото: Евгений Сорочин / Gazeta
О высотных зданиях
Глава комитета также пояснил, что 30-этажные здания рассматриваются лишь как максимальный параметр.
«Вы упомянули 30-этажные здания. Но 30 этажей — это максимальный уровень. В генеральном плане есть коэффициенты — соотношение площади застройки к общей площади территории. Это не означает, что вся большая территория будет застроена такими высокими зданиями», — сказал он.
По его словам, параметры застройки могут различаться в пределах одного проекта.
«Исходя из установленных пропорций, на участке может появиться один, два или три 30-этажных здания, возможно четыре. Но если будет четыре таких здания, то доля зелёной зоны должна быть больше. Если же зелёную зону хотят сократить, тогда, например, могут построить два 30-этажных здания, а остальные — 12-этажные», — отметил Кудбиев.
Он добавил, что распределение этажности будет определяться мастер-планами.
«Именно поэтому это называется мастер-планом. Это не означает, что вся территория будет полностью застроена высотными зданиями. Строительство затем будет осуществляться на основе этих мастер-планов. Например, на каком-то участке площадью несколько гектаров может быть размещено одно 30-этажное здание, два 12-этажных, три 5-этажных — архитекторы распределяют их именно таким образом», — сказал глава комитета.
Генеральный план — опорный документ
Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Узбекистана Давронжон Адилов добавил, что генплан является «основным, опорным документом».
«Генеральный план — это базовый документ, который определяет общие параметры плотности. Исходя из этих параметров определяется распределение зон плотности, обеспечение инфраструктурой, уровень обеспеченности социальной инфраструктурой. Это полностью математически рассчитанный документ, основанный на конкретных цифрах», — подчеркнул он.
Замминистра подчеркнул, что генеральный план не регулирует высоту зданий.
«Этот документ определяет плотность застройки. Это очень важно подчеркнуть. Этажность и плотность — совершенно разные вещи», — отметил он.
По его словам, конкретная этажность определяется на более позднем этапе градостроительного планирования. «Этажность определяется уже на этапе детального планирования, при условии, что параметры плотности не нарушаются», — пояснил Адилов.
Он также отметил, что при обсуждении изменений генплана часто возникает путаница между этими понятиями.
«Когда вы говорите об „изменении генерального плана“, у вас складывается впечатление, что речь идёт об изменении параметров плотности. Поэтому, возможно, стоит провести отдельную техническую встречу, чтобы сначала разобраться в самой теме. Тогда вы сразу всё поймёте», — заявил Адилов.
Напомним, правительство 28 февраля внесло изменения в генеральный план Ташкента для реализации 31 крупного инвестпроекта на 16,2 млрд долларов. На 2311 га намечено строительство жилья, гостиниц, бизнес-центров и промзоны. Девелоперы обязаны отводить под зелёные зоны не менее 30% территории. На 140 га построят общественные парки.
Кроме того, закон о реновации, принятый депутатами в сентябре и переданный в Сенат, могут доработать. Он предусматривал 100% согласие собственников жилья, но этот механизм предлагалось изменить. Власти обсуждали этот вопрос с застройщиками. «Что важнее — общественные интересы или интересы одного владельца».
