НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Фото: Шухрат Латипов / Gazeta
На заседании Сената Олий Мажлиса при обсуждении закона о градостроительной реновации сенаторы подняли вопрос о возможных коррупционных рисках при реализации проектов без конкурсных процедур.
Сенатор Зумрад Бекатова обратила внимание на норму закона, согласно которой проекты, инициированные инвесторами и полностью финансируемые за их счёт, могут реализовываться без проведения конкурса.
«Данным законом предусматривается, что для проектов реновации, включённых в программу по инициативе третьих лиц и полностью финансируемых за счёт их собственных средств, конкурс проводиться не будет. Требуются ли какие-либо гарантии от третьих лиц, реализующих такие проекты?», — спросила она.
Зумрад Бекатова. Фото: СенатРеклама на Gazeta
Бекатова также поставила вопрос о прозрачности отбора инвесторов и строительных компаний:
«Почему при определении потенциальных инвесторов и строительных организаций не предусмотрено проведение электронных аукционов? Не приведёт ли отказ от конкурсных процедур к коррупционным рискам в будущем? Также известно, что уже функционирует национальная информационная система „Прозрачное строительство“. Почему закон не предусматривает использование этой системы при отборе строительных организаций?».
Махмуд Истамов. Фото: Сенат
Первый заместитель министра юстиции Махмуд Истамов, отвечая на вопросы, подтвердил, что такая норма действительно предусмотрена законом, если инвестор реализует проект полностью за счёт собственных средств — без привлечения стороннего финансирования.
По его словам, инициирование проектов реновации требует значительных затрат:
«Почему было предложено такое решение? Этот вопрос широко обсуждался при разработке законопроекта. Любая инициатива проекта требует значительных затрат: разработка концепции реновации, проведение переговоров с каждым собственником, учёт их требований и пожеланий, внесение изменений в проект — всё это требует ресурсов».
Именно поэтому, как отметил первый замминистра юстиции, для повышения заинтересованности инвесторам предоставляется своего рода гарантия, однако их ответственность при этом сохраняется:
«Все предусмотренные законом гарантии сохраняются: начисление пени при несвоевременном завершении проекта, заключение трёхсторонних договоров… а также возможность проведения конкурса и передачи проекта другому участнику в случае невыполнения обязательств».
Говоря о причинах отказа от электронных аукционов, он отметил, что для реновации важны не только ценовые параметры
«В аукционе главным критерием является цена. В случае реновации, помимо стоимости, существуют и другие важные критерии: уровень озеленения, состояние инженерных сетей, развитие социальной инфраструктуры. Именно поэтому принимается взвешенное решение с учётом всех этих факторов, а не только цены», — сказал Истамов.
Председатель Сената Танзила Нарбаева подчеркнула необходимость минимизации коррупционных рисков.
«В этих вопросах необходимо также предусмотреть меры по предотвращению коррупции. Следует чётко определить соответствующие механизмы. Такой подход не должен создавать коррупционные риски», — заявила она.
Она предложила Министерству юстиции представить дополнительные предложения по этому вопросу.
В ответ Махмуд Истамов сообщил, что соответствующие меры уже прорабатываются: «В настоящее время мы разрабатываем проект постановления Кабинета Министров, регулирующего порядок проведения отбора… с учётом возможных коррупционных рисков».
По его словам, при разработке документа также будет рассмотрен вопрос использования системы «Прозрачное строительство».
Напомним, на заседании 7 апреля сенаторы одобрили закон «О градостроительной реновации», который вводит правила обновления жилого фонда. Документ предусматривает рассмотрение проектов реновации с нотариального согласия 80% жителей, а снос — после полного решения вопросов компенсации со всеми собственниками.
