НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Фото: Шухрат Латипов / Gazeta
Агентство по противодействию коррупции ещё в июле 2024 года выявило нарушения при организации питания в государственных дошкольных учреждениях Ферганской области. Об этом «Газете» сообщили в пресс-службе ведомства на фоне сообщений о госпитализации 62 воспитанников трёх детских садов Ферганы с диагнозом «острая диарея».
Как отмечается, проверка была проведена по факту организации питания на основе аутсорсинга (кейтеринга) в дошкольных образовательных учреждениях Ферганы и Кувасая. В ходе изучения установлено, что при выборе поставщика были нарушены требования законодательства о государственных закупках.
В частности, решением хокима Ферганской области Хайруллы Бозорова от 25 июля 2024 года компания Garden Catering Trade, зарегистрированная в Кувасае, была напрямую определено поставщиком услуг по доставке питания для детсадов Ферганы и Кувасая.
По данным агентства, это решение противоречило закону «О государственных закупках», а также постановлению Кабинета министров №626 от 25 июля 2019 года, которое предусматривает обязательный конкурентный порядок отбора аутсорсера и наличие у него не менее одного года опыта работы в сфере общественного питания.Реклама на Gazeta
Между тем Garden Catering Trade была зарегистрирована 21 июня 2024 года — за месяц до заключения договора с хокимиятом — и не соответствовала установленным требованиям по опыту работы.
По итогам проверки агентство внесло в адрес хокимията Ферганской области представление с требованием устранить нарушения, провести выбор аутсорсинговой компании на основе конкурентной процедуры, привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности и принять меры по недопущению подобных случаев в будущем.
Однако, как подчёркивается в сообщении, практические меры приняты не были — ведомство ограничилось формальным ответом («отпиской») на представление.
Питание в детские сады №2, 58 и 61 города Ферганы, где произошло массовое отравление воспитанников, поставлялось именно эта компания.
По данному факту возбуждено уголовное дело по статье 257−1 Уголовного кодекса, ведётся следствие.
«Ситуация в Фергане наглядно демонстрирует, к каким последствиям приводит пренебрежение нормами антикоррупционного законодательства и неисполнение предписаний контрольных органов. Обход тендерных процедур в интересах аффилированных лиц наносит ущерб не только бюджету, но и напрямую ставит под угрозу жизнь и здоровье детей», — заявили в Антикоррупционном агентстве.
«Газета» накануне изучила ситуацию и узнала, что компания в 2024 году в рамках «эксперимента» получила право на поставки питания в детсады Ферганской области решением хокима. Несмотря на нарушения, она продолжила работу и заключила контракты без тендера на сумму свыше 100 млрд сумов.
Несмотря на реформы, почти половина госзакупок в Узбекистане по-прежнему проводится неконкурентными способами. Эксперт Хусаин Раджапов для «Газеты» разобрал, как «широкий коридор» прямых договоров в законодательстве позволяет обходить тендеры, и почему необходимо пересмотреть действующую систему контроля.
По его словам, ситуацию усугубляет то, что заключения Комитета по конкуренции и Агентства по противодействию коррупции по действующему законодательству не носят обязательного характера. Органы, принимающие решения, вправе запросить их позицию — но вправе и проигнорировать её. По сути, заключения контрольных органов остаются рекомендательными, не имея реальной юридической силы блокировать заведомо рискованные решения.
Напомним, в сентябре 2025 года более 1000 воспитанников государственных детсадов были госпитализированы с симптомами пищевого отравления в Букинском, Пскентском, Бекабадском, Аккурганском и Куйичирчикском районах Ташкентской области. Детсады обслуживались тремя аутсорсинговыми компаниями по организации питания, которые закупали кисломолочную продукцию у аккурганского предприятия Shark Milk Product. Госорганы до сих пор не предоставили данные об итогах того расследования.
