НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Фото: Gazeta
«Стратегическая автономия должна означать не выбор между партнёрами, а больше выбора». Элдор Арипов — о сотрудничестве ЦА и ЕС
Центральная Азия перестаёт восприниматься через призму РФ, Китая или Афганистана и приобретает стратегическое значение сама по себе. Сближение региона с Евросоюзом должно расширять его доступ к рынкам, инвестициям, технологиям и транспортным маршрутам, заявил директор ИСМИ Элдор Арипов в Брюсселе.
O‘zbek tilida
Ўзбек тилида
Сегодня, 10:17
Политика
Центральная Азия перестаёт восприниматься через призму России, Китая или Афганистана и приобретает стратегическое значение сама по себе. При этом сближение с Евросоюзом не должно ставить регион перед выбором между внешними партнёрами, а должно расширять его доступ к рынкам, инвестициям, технологиям и транспортным маршрутам. Об этом заявил директор Института стратегических и межрегиональных исследований при президенте Узбекистана Элдор Арипов, выступая на первом Форуме аналитических центров «Центральная Азия — Европейский союз» в Брюсселе.
Центральная Азия приобретает стратегическое значение сама по себе
По словам Арипова, ещё сравнительно недавно международный интерес к Центральной Азии в значительной степени определялся внешними факторами: соседством с Россией и Китаем или значением региона в контексте Афганистана. Сейчас ситуация меняется.
Экономика Центральной Азии растёт более чем на 6% в год, примерно вдвое быстрее среднемировых темпов, а население региона к 2050 году, как ожидается, превысит 100 миллионов человек. Одновременно возрастает значение Центральной Азии как транспортного узла на фоне растущих ограничений и сбоев на традиционных северных, ближневосточных и морских маршрутах. Регион обладает и значительными запасами критически важных ресурсов, необходимых современной промышленности и новым технологиям.Реклама на Gazeta
Однако наиболее важным изменением Арипов назвал усиление связанности самой Центральной Азии. Страны всё чаще выступают с общей повесткой во взаимодействии с внешними партнёрами. Сегодня существует уже более 10 форматов «Центральная Азия плюс», развивается общая инфраструктура, расширяется торговля, экономики региона постепенно становятся более взаимосвязанными.
«Центральная Азия больше не просто пять отдельных национальных рынков. Она постепенно становится более интегрированным экономическим пространством», — заявил он.
Это, по его словам, делает регион более привлекательным и надёжным партнёром как для Европы, так и для международного сообщества в целом.
Принципы партнёрства с ЕС
Партнёрство Центральной Азии и ЕС, по мнению Арипова, должно строиться на следующих трёх принципах.
Взаимодополняемость. Сотрудничество с Европой не должно рассматриваться как альтернатива отношениям Центральной Азии с другими партнёрами.
«Цель не в том, чтобы заменить существующие партнёрства, а в том, чтобы добавить новые возможности. Для нашего региона стратегическая автономия не должна означать выбор между партнёрами. Она должна означать больше выбора», — подчеркнул он.
И ценность сотрудничества с ЕС заключается в расширении для стран Центральной Азии числа доступных рынков, маршрутов, технологий и источников инвестиций. Новое партнёрство, подчеркнул Арипов, не должно приводить к замене одной зависимости другой.
Устойчивость к внешним потрясениям. Для Центральной Азии это означает способность сохранять темпы развития и самостоятельность даже в условиях более фрагментированного и непредсказуемого мира.
Одним из примеров может стать сотрудничество с ЕС в возобновляемой энергетике, позволяющее сокращать зависимость от традиционных источников энергии. Другим направлением может стать создание дополнительных легальных возможностей для трудоустройства граждан Центральной Азии в европейских странах, что позволило бы диверсифицировать миграционные потоки.
Долгосрочность. Нынешние геополитические процессы заметно повысили интерес Европы к Центральной Азии, однако, по мнению Арипова, важно, чтобы сближение продолжалось независимо от обстоятельств, которые первоначально его ускорили.
«Партнёрство становится по-настоящему стратегическим, когда его ценность не зависит от политических тенденций текущего момента. Нам нужны механизмы и проекты, рассчитанные не на следующий политический цикл, а на десятилетия вперёд», — отметил он.
Направления сотрудничества
Одним из ключевых направлений Арипов назвал создание совместных цепочек добавленной стоимости. На фоне растущего интереса ЕС к критическим минералам Центральной Азии сотрудничество, по его словам, не должно сводиться к модели, при которой регион экспортирует сырьё, а переработка происходит в Европе.
Речь должна идти о более глубокой кооперации: от геологоразведки и экологически ответственной добычи до переработки, производства, исследований и подготовки специалистов.
«Цель должна заключаться в том, чтобы совместить экономическую безопасность Европы с промышленным развитием Центральной Азии», — отметил он.
Параллельно необходимо облегчать выход центральноазиатской продукции на европейский рынок через содействие сертификации, соответствию техническим стандартам и повышению конкурентоспособности местного бизнеса.
Другим важным направлением должны стать вода и климат. Рост температуры, сокращение ледников и давление на водные ресурсы уже влияют на сельское хозяйство, энергетику и развитие региона. ЕС, по словам Арипова, может предложить технологии, опыт и финансовые инструменты для модернизации ирригации, сокращения потерь воды и внедрения водосберегающих технологий.
Отдельное значение имеет транспортная связанность. ЕС уже определил Транскаспийский транспортный коридор одним из приоритетов Global Gateway, однако эффективность таких проектов, подчеркнул Арипов, нельзя измерять только километрами железных дорог или объёмами грузов.
«В конечном счёте важно, могут ли компании перевозить товары быстрее, дешевле и более предсказуемо», — сказал он.
Для этого нужны более простые пограничные и таможенные процедуры, цифровая совместимость систем и лучшая координация транспортной инфраструктуры.
Наконец, сотрудничество должно охватывать человеческий капитал. «Инфраструктуру можно построить за несколько лет. Навыки, необходимые для того, чтобы управлять ею и развивать её, формируются гораздо дольше», — отметил Арипов.
Следующим шагом могут стать совместные образовательные программы, исследовательские центры и профессиональная подготовка, в том числе в сфере цифровых технологий и искусственного интеллекта.
Отдельным направлением может стать трудовая мобильность. На фоне нехватки работников в ряде европейских отраслей и растущих трудовых ресурсов Центральной Азии стороны могут развивать сотрудничество в профессиональном обучении, признании квалификаций, языковой подготовке и создании безопасных и легальных каналов трудоустройства.
Афганистан и региональная стабильность
Говоря о будущем Центральной Азии, Арипов отдельно остановился на Афганистане.
«Мы не можем всерьёз обсуждать долгосрочную транспортную связанность и устойчивое развитие Центральной Азии, оставляя Афганистан за рамками этой картины», — заявил он.
Для стран региона Афганистан является не абстрактной внешней проблемой безопасности, а частью непосредственного окружения. Ситуация в стране напрямую влияет на безопасность и экономические перспективы всей Центральной Азии.
Поэтому Узбекистан, отметил Арипов, последовательно выступает за подход, сочетающий вопросы безопасности с экономическим развитием, образованием и созданием практических возможностей для населения Афганистана. По его словам, долгосрочная стабильность не может быть достигнута только через изоляцию. Она требует и более тесных экономических связей с соседними странами.
Что дальше?
Главной проверкой для нового этапа отношений Центральной Азии и ЕС станет переход от заявлений к практической реализации.
«У Центральной Азии и Европейского союза нет недостатка в стратегиях, декларациях или политических амбициях. Сейчас главное — реализация», — подчеркнул Арипов.
Для Центральной Азии сотрудничество с Европейским союзом должно расширять возможности, не ограничивая отношений с другими партнёрами. Для ЕС результатом взаимодействия должна стать более стабильная и экономически сильная Центральная Азия, способная эффективнее реализовывать собственные приоритеты.
Если же сотрудничество принесёт конкретные результаты в торговле, промышленности, транспорте, образовании и человеческом капитале, стратегический характер отношений, по словам Арипова, уже не придётся подтверждать декларациями. Он станет заметен на практике.
