НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Фото: Евгений Сорочин / «Газета.uz»
Налоговый комитет прокомментировал распространившиеся в социальных сетях сообщения о направлении банкам запросов предоставить сведения о платежах из Узбекистана в пользу иностранных интернет-компаний.
Ранее ряд Telegram-каналов опубликовал копии писем Межрегиональной налоговой инспекции по крупным налогоплательщикам, адресованных банкам. В них запрашиваются данные о переводах средств в адрес 83 зарубежных интернет-сервисов за последние три года.
Источник: соцсети
Какие данные запрошены
Согласно письму, банки должны предоставить сведения обо всех платежах, совершённых физическими лицами в 2023—2025 годах в адрес иностранных компаний, состоящих на налоговом учёте в Узбекистане.
Речь идёт о транзакциях, проведённых как с использованием международных платёжных карт (Visa, Mastercard), так и национальных систем (Uzcard, Humo), а также через электронные кошельки.Реклама на Gazeta
По каждой операции требуется указать дату и сумму платежа с отражением эквивалента в долларах США. Информация должна быть направлена в течение трёх дней на указанный электронный адрес.
В письмах указывается, что в случае невыполнения требований банки могут быть привлечены к административной ответственности по статье 215−3 Кодекса об административной ответственности (нарушение порядка представления информации о возникновении обязательств налогоплательщиков).
Также упоминается возможность применения штрафа в соответствии со статьёй 229 Налогового кодекса за непредоставление выписок по операциям и счетам налогоплательщиков.
Налоговые органы пояснили, что сбор данных необходим для проверки корректности сумм налогов, отражённых в отчётности иностранных интернет-сервисов, а также для оценки стоимости оказанных ими с 2023 года услуг.
Кроме того, они сослались на указ президента о мерах по борьбе с теневой экономикой (УП-246), подписанный в декабре 2025 года.
Комментарий Налогового комитета
В Налоговом комитете пояснили, что запрос касается «обезличенных данных» о переводах физических лиц в 2023—2025 годах в пользу 83 иностранных компаний, оказывавших электронные услуги. Информация необходима для проверки правильности исчисления и уплаты НДС.
Ведомство напомнило, что согласно статье 278 Налогового кодекса, иностранные юридические лица, реализующие электронные услуги, местом оказания которых признаётся Узбекистан, являются налогоплательщиками в части услуг, предоставляемых физическим лицам.
По данным ведомства, в 2025 году в качестве плательщиков НДС были зарегистрированы 23 иностранных компании, оказывающих электронные услуги, а в 2026 году — ещё 6.
В соответствии со статьёй 88 Налогового кодекса, срок предъявления требований по налоговым обязательствам составляет три года с момента их возникновения, если иное не установлено законодательством. Налоговая база при реализации электронных услуг определяется исходя из фактической стоимости услуг (статья 280 НК).
В комитете подчеркнули, что запрос в адрес банков направлен на основании части 3 статьи 134 Налогового кодекса и касается именно обезличенной информации. Аналогичная норма предусмотрена приложением №2 к указу президента УП-246 от 10 декабря 2025 года о мерах по сокращению теневой экономики.
Банковская тайна?
Как пишет издание Bankers.uz, хотя в запросе не требуются персональные данные граждан, ситуация может быть юридически спорной.
Согласно статье 3 Закона Республики Узбекистан «О банковской тайне», банковскую тайну составляют сведения о клиенте, состоянии его счетов и вкладов, а также совершённых операциях.
В законодательстве нет прямого исключения, согласно которому перечень операций не относится к банковской тайне, если в нём не указано имя клиента. Даже при отсутствии указания владельца, каждая транзакция по счёту (время и сумма) может считаться объектом банковской тайны.
Статья 41 Конституции Узбекистана также гарантирует тайну банковских операций. Речь идёт не только о личности гражданина, но и о неприкосновенности его финансовых действий.
По мнению специалистов в сфере информационной безопасности, с которыми связался Bankers.uz, даже «деперсонализированные» (обезличенные) данные, если они слишком детализированы (точное время до секунды и точная сумма), могут позволить восстановить личность путём сопоставления с другими источниками. Однако учитывая, что цель налогового органа — контроль доходов юридических лиц (иностранных компаний), такой запрос можно обосновать как сбор данных для «агрегированного анализа».
Согласно Налоговому кодексу, налоговые органы вправе получать банковскую информацию при проверке деятельности налогоплательщика (в данном случае — иностранной компании). Однако, как правило, речь идёт об общем обороте. Запрос же «по каждой транзакции» может создать значительную техническую нагрузку для банков и выглядеть как попытка сформировать «Big Data» по операциям клиентов.
Действия Налогового комитета могут рассматриваться как логичный шаг в борьбе с теневой экономикой и регулировании рынка цифровых услуг. Отсутствие запроса Ф.И.О. граждан можно расценивать как соблюдение законодательства о персональных данных.
Тем не менее, банкам при предоставлении информации необходимо обеспечить сохранение конфиденциальности операций клиентов и получить гарантии использования данных исключительно в аналитических целях. В противном случае даже «безымянные» списки могут создать прецедент для контроля каждой покупки в будущем, пишет издание.
«Газета» писала, что в рамках этого указа с 1 января 2026 года начнут ограничивать работу иностранных онлайн-компаний, не состоящих на налоговом учёте, но фактически работающих в Узбекистане. Им дадут 30 дней на регистрацию.
Налоговый комитет тогда сообщал, что планирует получать обезличенные данные о платежах узбекистанцев зарубежным компаниям. Речь идёт о случаях, когда граждане оплачивают услуги зарубежных онлайн-платформ — фриланс, обучение, развлечения, подписки и цифровые сервисы, а также приобретают товары на иностранных маркетплейсах.
Напомним, иностранные компании, оказывающие электронные услуги, уплатили в Узбекистане 181,3 млрд сумов налогов за 2025 год. Apple, Meta и Google в Узбекистане совместно заработали 1,2 трлн сумов, оплатив 142,9 млрд сумов НДС. В пятёрке крупных иностранных налогоплательщиков — OpenAI. Спад наблюдается у Amazon и Zoom.
