НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Фото: Орифжон Хошимов / Gazeta
Жители махалли «Юнус Раджаби» продолжают бороться за футбольное поле после протеста прокуратуры
С 2022 года жители столичной махалли «Юнус Раджаби» борются за сохранение футбольного поля, где планируется строить офисное здание. Когда они, пройдя несколько инстанций судов, победили, протест подала Генпрокуратура. «Газета» вновь поговорила с жителями и приводит мнение предпринимателя.
Сегодня, 11:45
Общество
Скоро будет четыре года, как жители дома №60 в махалле «Юнус Раджаби» в центре Ташкента борются против частного строительства на придомовой территории, где расположены зелёная зона с единственным на махаллю футбольным полем. Когда жители, пройдя несколько инстанций судов, победили, протест подала Генеральная прокуратура. Рассмотрение дела назначено на 3 апреля. «Газета» рассказывает, что известно.
Предыстория
Летом 2022 года жители случайно обнаружили участок махалли площадью 0,0561 га на сайте аукционов. В описании лота указывалось, что здесь будет построено офисное здание в пять этажей. Выяснилось, что 30 соток территории двора дома решением хокима города в мае того же года перешло в городской резервный фонд.
Активисты махалли обратились в Чиланзарский межрайонный суд по административным делам с просьбой приостановить аукцион. Суд удовлетворил иск, однако торги всё равно провели. В сентябре права на строительство получил предприниматель Дониёр Юсупов. Жители подали иск для отмены решения хокима о передаче двора в городской резервный фонд. Суд отказал, как и городской и Верховный суды. Обращения в приёмную президента Узбекистана и районную прокуратуру не помогли.Реклама на Gazeta
Азамат Абдураимов с молодыми футболистами махалли.
В 2023 году Ассоциация футбола Ташкента провела на единственном футбольном поле в махалле, где проживает 7000 человек, детский турнир между тремя районами столицы, чтобы сохранить площадку. Заслуженный тренер Азамат Абдураимов подчёркивал, что именно на махаллинских футбольных полях растут будущие спортсмены и чемпионы. «Очень важно развивать именно дворовой футбол… Детство большинства мальчишек проходит во дворе, поэтому игровые площадки должны быть во всех махаллях», — подчёркивал он в беседе с «Газетой».
Весной 2024 года в поддержку жителей выступила Народно-демократическая партия. Она назвала недопустимым строительство, «ограничивающее права жителей и создающее неудобство гражданам».
Махаллинские активисты продолжили борьбу. В начале декабря 2024 года состоялось заседание ревизионной комиссии Ташкентского городского административного суда, на котором жители, наконец, одержали победу. Решения двух предыдущих судебных инстанций, а также заключение о строительстве, подписанное Ташкентским городским генеральным управлением архитектуры строительства от 30 апреля 2023 года, были отменены.
Протест Генеральной прокуратуры
27 февраля 2026 года жительница дома №60 Мукаррам Бахрамходжаева получила по почте копию протеста Генеральной прокуратуры, направленного в судебную коллегию Верховного суда. В документе, с которым ознакомилась «Газета», надзорный орган просит отменить решение суда от декабря 2024 года в пользу жителей, ссылаясь на ряд юридических аспектов.
Фрагмент протеста Генпрокуратуры.
Генеральная прокуратура обращает внимание на то, что суд рассматривал устаревшие данные о назначении объекта. Изначально, согласно заключению архитектурно-градостроительного совета при столичном управлении строительства от 30 апреля 2023 года, предполагалось, что на земельном участке построят офисное здание с подвальной автостоянкой и торгово-бытовым комплексом на нижних этажах. Согласно условиям аукциона, земля выделялась только под строительство офиса.
В сентябре 2024 года Дониёр Юсупов обратился к руководителю проектной организации ООО «ETALON PROJECT» с просьбой изменить проект: убрать торговый павильон с первого этажа, заменив его на холл, и переименовать объект в «Офисное здание с подвальной автостоянкой». Проектировщик внёс изменения. Обновлённый проект получил положительное заключение Республиканского центра экспертизы градостроительной документации при Министерстве строительства и ЖКХ.
В протесте указывается, что к моменту рассмотрения спора в ревизионной инстанции (декабрь 2024 года) проект уже был официально изменён, а наличие парковки внутри офисного здания является не нарушением, а требованием градостроительных норм.
Генпрокуратура считает решённым в законном порядке и вопрос с вырубкой деревьев на участке под строительство. Ведомство ссылается на положительное заключение столичного Центра государственной экологической экспертизы от 8 августа 2024 года, а также на наличие расписки за подписью предпринимателя о недопущении повреждения деревьев.
Помимо этого, в протесте упоминается официальное заключение столичного управления экологии от 3 марта 2025 года. Согласно документу, застройщику разрешено вырубить 8 деревьев, не входящих в Государственный лесной фонд, с выплатой компенсации в размере 5,1 млн сумов, а 2 дуба предписано пересадить.
Третий аргумент касается позиции суда о близости стройки к детскому саду. Ревизионная инстанция обратила внимание на то, что будущее офисное здание находится всего в 3 метрах от детского сада №323, в то время как градостроительные нормы и правила требуют выдерживать дистанцию не менее 50 метров. Прокуратура в протесте уточняет, что данная норма прописана для производственных объектов. Поскольку офисное здание к таковым не относится, применение правила о 50 метрах предлагается считать юридической ошибкой. Надзорный орган также указывает на то, что упомянутые правила были отменены приказом министра строительства ещё 20 мая 2024 года.
Наконец, Генпрокуратура обращает внимание на игнорирование принципа преюдиции. В протесте написано, что законность выделения спорного земельного участка уже была предметом судебных разбирательств. В ноябре 2022 года Ташкентский межрайонный административный суд отказал жителям в признании недействительным решения хокима Яккасарайского района о выставлении части придомовой территории на аукцион. Спустя год, 14 ноября 2023 года, судебная коллегия по административным делам Верховного суда оставила это решение в силе, посчитав, что спорный участок не входит в территорию общего пользования жильцов соседних домов и находится на расстоянии 53 метров от дома №60. Ведомство настаивает на том, что эти факты уже были признаны судами высшей инстанции при рассмотрении другого дела с участием тех же лиц, потому не должны были заново доказываться ревизионной инстанцией.
Позиция предпринимателя
Предприниматель Дониёр Юсупов рассказал «Газете», что купил участок на аукционе и не предполагал, что ему «придётся столько ходить по судам после приобретения государственной земли».
По его словам, во время судебных процессов он продолжал консультироваться с хокимиятом Яккасарайского района о дальнейших действиях и собирал документы для строительства. В районной администрации предпринимателя заверяли, что у участка нет проблем, но просили пока не начинать строительство.
Дониёр Юсупов утверждает, что пытался обсуждать ситуацию с махаллинским комитетом и предлагал разные варианты благоустройства: строительство детской площадки, асфальтирование, посадку деревьев. «Я выходил на контакт, пытался обсудить варианты, но, по моему ощущению, жители против любого строительства, будь там один этаж или пять», — говорит он.
Предприниматель также заявил, что футбольное поле «лишь частично попадает в границы его участка», и он не планирует разрушать его полностью.
Он подчеркнул, что приобрёл участок законно, уже четвёртый год платит за него земельный налог и отказываться от него не собирается. По его словам, наличие всех необходимых разрешений даёт ему основание рассчитывать на решение суда в свою пользу.
Позиция жителей махалли
Жители махалли с аргументами прокуратуры не согласны и намерены продолжать борьбу. 10 марта они направили коллективное обращение на имя руководителя Администрации президента Саиды Мирзиёевой. Помимо жителей, его подписали директоры расположенных в махалле домов-музеев Юнуса Раджаби, Гафура Гуляма и Абдуллы Каххара.
В обращении активисты делятся опасениями, связанными с возможным строительством.
«Застройщик планирует возведение на участке многоэтажного здания с подземной парковкой, перенос существующего оборудованного пункта сбора мусора на место детской игровой площадки, которая находится в 10 метрах от дома №60. Все инженерные коммуникации, обеспечивающие дома № 60, 64а, 64б, детский сад №323, коттеджи, в которых расположены два дома-музея — Юнуса Раджаби и Абдуллы Каххара, проходят по территории нашего двора. Они были проложены более 60 лет назад и еле справляются с существующей нагрузкой. Любое строительство многократно увеличит нагрузку на существующие коммуникации и полностью выведет их из строя», — пишут жители.
Полученный предпринимателем участок включает часть пункта сбора мусора и парковки.
В обращении граждане просят защитить их конституционное право на благоприятную среду обитания и сохранить футбольное поле и детскую площадку. Они указывают, что по вопросу регистрации футбольной площадки неоднократно обращались в соответствующие инстанции, руководствуясь постановлениями президента страны, однако вопрос не решился.
Мукаррам Бахрамходжаева, представляющая интересы жителей в судах с 2021 года, в беседе с журналистом «Газеты» отметила, что люди устали от бюрократического круговорота. По её словам, в течение трёх лет Генпрокуратура не реагировала на обращения жителей, однако по жалобе застройщика ведомство внесло протест в Верховный суд.
«Мы уже не знаем, в какую инстанцию писать, чтобы футбольную площадку передали на баланс махалли или Ассоциации футбола. Пишем в республику — спускается городу, оттуда в район, а из района приходит обычная отписка: есть решение хокима, был аукцион, земля принадлежит предпринимателю. Столько бились, добились справедливости в суде, а сейчас приходит прокурор и пишет, что проект, оказывается, переделывают, и нарушения с расстоянием до детсада нет, так как офис — это не завод. Но разве самой стройки в 3 метрах от детей не будет?» — спросила она.
«Для нас этот двор — единственное место, где мы можем спокойно выйти и подышать. С другой стороны наших домов находится загруженная улица Юнуса Раджаби. Мы хотим привлечь внимание общественности, потому что ходим по замкнутому кругу», — поделилась Мукаррам Бахрамходжаева.
Постановления о развитии футбола и уничтожение спортплощадок
Борьба за сохранение футбольного поля и комфортного двора происходит на фоне выхода целого ряда постановлений президента о развитии футбола в махаллях.
В апреле 2023 года Шавкат Мирзиёев подписал постановление «О дополнительных мерах по всестороннему развитию массового и профессионального футбола». В нём говорится в том числе о внедрении программы «Футбольная площадка в каждой махалле».
В марте 2024-го было принято постановление «О мерах по развитию и расширению сети футбольной инфраструктуры в каждой махалле», название которого говорит само за себя.
В августе 2025 года постановление главы государства был введён запрет на изменение целей использования и продажу футбольных стадионов и полей, находящихся в государственной собственности. Кадастровому агентству поручено провести инвентаризацию земельных участков и строений стадионов и футбольных площадок с неопределённым владельцем и зарегистрировать права на них. Хокимы до декабря 2025 года должны были утвердить адресные программы строительства футбольных площадок в махаллях.
Описанная ситуация далеко не единична. В 2021 году «Газета» писала о борьбе жителей Уртачирчикского района Ташкентской области за футбольное поле, проданное для строительства производственного цеха. На массиве Буз-2 в махалле «Бахор» в Мирзо-Улугбекском районе — футбольное поле напротив дома №19 по улице Узумзор было уничтожено в 2020 году. В 2022 году сообщалось, что с 2018 года в Узбекистане были незаконно проданы земельные участки площадью почти 70 га на территории 198 школ.
