НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Нурмат Атабеков.
Фото: Сенат
В Узбекистане нормой шума для жилой зоны в дневное время считается 45 децибелов, а для ночного отдыха — 35 дБ. Об этом на пленарном заседании Сената Олий Мажлиса 13 июня сообщил первый заместитель председателя Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Нурмат Атабеков.
Он отвечал на вопросы сенатора Орал Атаниязовой в ходе обсуждения закона «О защите населения от вредного воздействия шума», который в тот же день был одобрен Сенатом.
Атаниязова отметила, что закон связан со здоровьем населения и поэтому является «очень важным и необходимым» для граждан.
«Согласно отчёту Всемирной организации здравоохранения, шумовое загрязнение считается третьим наиболее опасным видом загрязнения после загрязнения воздуха и воды. Кроме обычного шума, ВОЗ также использует термин „шум окружающей среды“», — сказала сенатор.
По её словам, шум, превышающий норму, наносит серьёзный вред здоровью.Реклама на Gazeta
«В частности, он приводит к нарушению сна, сердечно-сосудистым заболеваниям, гипертонии, метаболическим, психофизиологическим нарушениям, влияет на здоровье плода, может вызывать когнитивные нарушения, деменцию, ухудшение слуха и другие последствия», — заявила она.
Сенатор также отметила, что в Европе шум признан фактором, приводящим к инвалидизации, а особенно уязвимыми являются дети.
«Согласно отчёту Европейского агентства по окружающей среде, ежегодно в Европе примерно 84% случаев нарушения обучения у детей связаны с транспортным шумом», — сказала Орал Атаниязова.
Она предложила при правовом регулировании сферы учитывать чёткие понятия и термины, физические стандарты — минимальные и максимальные значения в децибелах, а также временные ограничения.
«Чёткие термины и понятия в законах крайне необходимы для обеспечения правовой определённости, предотвращения неопределённости и создания единых правил для всех. Кроме того, очень важны точные параметры шума», — отметила сенатор.
В качестве примера она привела законодательство Беларуси.
«В законе Беларуси о шуме указано следующее: с 19:01 до 7:00 запрещаются любые действия, создающие шум свыше 40 дБ», — сказала Атаниязова.
При этом она обратила внимание, что в рассматриваемом законе «не просматривается участие ННО, некоммерческих организаций и институтов гражданского общества».
«Однако высказанные замечания не снижают значимости и необходимости закона. Надеюсь, что эти важные вопросы найдут своё отражение в подзаконных актах», — сказала она.
Орал Атаниязова. Фото: Сенат
Сенатор спросила у представителей Санэпидкомитета, каким образом будет определяться уровень и продолжительность воздействия вредного шума на человека.
«По данным ВОЗ, если шум в 94 дБ воздействует на человека 45 минут в неделю, он считается опасным. Как обычный человек сможет измерять это в течение недели?» — спросила она.
Она также поинтересовалась, есть ли в регионах достаточные лаборатории и измерительное оборудование для контроля шума и какие практические меры будут приняты в первую очередь после принятия закона.
Нурмат Атабеков назвал вопрос актуальным и сослался на данные ВОЗ.
«Действительно, по данным Всемирной организации здравоохранения, шум на уровне 95 дБ считается фактором, вызывающим сильный стресс для нервной системы и психики, и признаётся, что в результате он может привести даже к глухоте», — сказал он.
По его словам, шум выше 85 дБ также может вызывать перечисленные негативные последствия для здоровья.
Атабеков отметил, что в Узбекистане действуют санитарно-гигиенические нормы и правила. В Научно-исследовательском институте санитарии, гигиены и профессиональных заболеваний работает научная лаборатория физических факторов, которая регулярно проводит исследования, на основе которых устанавливаются санитарные нормы.
«В условиях Узбекистана для жилой зоны в дневное время нормой считается 45 дБ, а для ночного отдыха — 35 дБ», — сообщил он.
По его словам, в институте сейчас реализуется научный проект по комплексной гигиенической оценке источников шума в условиях мегаполиса и защите населения от его негативного воздействия.
«Уровень шума определяется исходя из интенсивности разговора, интенсивности движения транспортных средств, строительных процессов, а также шума, возникающего при взлёте и посадке самолётов в аэропортах», — сказал представитель Санэпидкомитета.
Он сообщил, что служба санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья продолжит работу в этом направлении.
«Совместно с Министерством юстиции и Министерством финансов нами уже подготовлены проекты документов по вопросам взыскания компенсации за негативное воздействие шума. Все эти мероприятия продолжаются», — заявил Нурмат Атабеков.
Отвечая на вопрос об измерительном оборудовании, он сообщил, что в каждом территориальном управлении Санэпидкомитета есть лаборатории физических факторов. «Там есть оборудование, позволяющее измерять уровень шума», — сказал он.
Атабеков также отметил, что в рамках проектов Азиатского банка развития и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций предусмотрено улучшение материально-технической базы учреждений системы Санэпидкомитета.
«Мы рассчитываем, что в рамках этих проектов будут также поставлены необходимые приборы и современное измерительное оборудование», — добавил он.
По словам представителя комитета, ведомство намерено оценивать ситуацию не только по обращениям граждан, но и системно.
«Мы взяли на себя задачу выполнять возложенные на нас обязанности не только по обращениям граждан, но и системно — проводить оценку, устанавливать нормы и осуществлять научно-исследовательскую работу в этой сфере», — сказал Нурмат Атабеков.
При этом на вопрос сенатора о том, как обычный человек сможет самостоятельно или через уполномоченные органы зафиксировать уровень и продолжительность вредного шума, прямого ответа не прозвучало.
Закон «О защите населения от вредного воздействия шума» предусматривает общие правила защиты населения, полномочия госорганов, нормы воздействия шума, перечень действий, нарушающих спокойствие и нормальный отдых граждан, а также периоды, когда такие нарушения не допускаются. Чтобы документ вступил в силу, его должен подписать президент.
