НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Фото: gov.uk
22 июня Кир Стармер, с трудом сдерживая эмоции, у дверей резиденции на Даунинг-стрит объявил о своей отставке. Всего два года назад он привёл лейбористов к одной из крупнейших побед в британской истории, а уходил, потеряв доверие собственной партии. Стармер стал шестым за последние 10 лет премьер-министром Великобритании. Средний срок премьеров у власти с 2016 до 2026 года составил около двух лет. По оценке Reuters, это самая высокая скорость смены глав правительства за почти два столетия.
20 июля король Великобритании официально принял отставку Стармера, а новым премьер-министром страны стал Энди Бернэм, ранее избранный лидером Лейбористской партии.
Турбулентная эпоха в политике Великобритании началась в 2016 году, когда страна на референдуме проголосовала за Брекзит — выход из Евросоюза, а тогдашний премьер Дэвид Кэмерон на следующее утро заявил об уходе. После отставки Кэмерона ни один из пяти его преемников — Тереза Мэй, Борис Джонсон, Лиз Трасс, Риши Сунак и Кир Стармер — не продержался у власти больше трёх лет. В парламенте партии годами не могли договориться между собой — прежде всего о том, каким быть Брекзиту. Внутри самих партий враждовали фракции: именно свои же депутаты раз за разом свергали лидеров, не дожидаясь выборов.Реклама на Gazeta
Причины у каждой отставки свои, но фон один и тот же. После финансового кризиса 2008 года британская экономика росла медленнее, чем прежде, а затем столкнулась с новыми потрясениями — Брекзитом, пандемией, скачком цен на энергию после российского вторжения в Украину. Каждый новый премьер получал в наследство казну беднее, а избирателя злее, чем предшественник.
«Газета» подготовила обзор о том, как менялись британские премьеры за последнее десятилетие.
Политическая система
Чтобы понять, как премьеры так часто приходят и уходят, а люди в стране при этом могут и не голосовать, нужно разобраться, как вообще устроена британская система власти.
Великобритания является парламентской демократией и конституционной монархией. Особенностью политической системы является то, что британцы никогда не голосуют за главу правительства напрямую. На всеобщих выборах, которые проводятся минимум раз в пять лет, избиратель голосует лишь за кандидата в депутаты от своего округа.
Депутатов выбирают по мажоритарной системе. В округе побеждает тот, кто набрал больше голосов, чем каждый из соперников по отдельности. Премьер-министром становится лидер партии большинства. Монарх приглашает его к себе и поручает сформировать правительство. Сама должность привязана не к человеку, а к лидерству в правящей партии. Чтобы выбрать лидера, депутаты партии обычно отсеивают претендентов до двух финалистов, а победителя определяют рядовые члены партии. Если же претендент остаётся один, его провозглашают лидером без голосования. Премьер должен быть действующим депутатом, а уходящий глава правительства исполняет обязанности, пока не выбран преемник.
Тереза Мэй (июль 2016 — июль 2019)
Фото: Facebook / UK Parliament.
С 2010 года правящей партией в Великобритании являлись консерваторы. После Брекзита и отставки Кэмерона консерваторы выбрали нового лидера — Терезу Мэй. Во время внутрипартийной гонки соперница Мэй, Андреа Лидсом, сняла свою кандидатуру. Мэй осталась единственным претендентом и автоматически возглавила правительство. Хотя Мэй раньше была сторонницей членства в ЕС, теперь задача вывода страны из союза выпала именно ей.
Лозунг её кампании звучал твёрдо: «Брекзит значит Брекзит». В марте 2017-го Лондон официально запустил процедуру выхода, а Мэй пообещала покинуть и единый рынок, и таможенный союз. Внутри страны она обещала бороться с «вопиющими несправедливостями» и служить не элитам, а семьям, которые «едва сводят концы с концами».
Переговоры о Брекзите осложнялись тем, что перевес консерваторов в парламенте был небольшим. Это стало препятствием для утверждения соглашений, которые представляла Мэй по итогам переговоров с Брюсселем. Весной 2017 года Мэй решила объявить досрочные выборы. Однако по итогам вместо усиления позиций консерваторы потеряли даже то большинство, которым располагали, что ещё больше осложнило принятие любого серьёзного решения.
Почти два года Мэй договаривалась с Евросоюзом об условиях «развода», но парламент отверг её готовое соглашение. Против голосовала не только оппозиция, но и десятки её собственных однопартийцев. Документ выносили на голосование трижды, и трижды он проваливался.
К весне 2019 года стало ясно, что провести Брекзит через парламент Мэй не сможет, а партия больше не хотела идти за ней. 24 мая, не сдержав слёз, она объявила об отставке.
Борис Джонсон (24 июля 2019 — 6 сентября 2022)
Фото: Facebook / Boris Johnson.
Сменить Мэй консерваторы доверили бывшему мэру Лондона и одному из главных лиц кампании за выход из ЕС Борису Джонсону. Джонсон уверенно выиграл голосование рядовых членов партии и 24 июля 2019 года возглавил правительство.
Так же как у Мэй, у него не было большинства в парламенте, и любой вариант выхода из ЕС блокировался. Договорившись с Брюсселем о новой версии сделки, он объявил досрочные выборы под лозунгом: «Доведём Брекзит до конца». Ставка, не сыгравшая у Мэй, у него сработала. В декабре 2019-го консерваторы показали лучший результат со времён Тэтчер, получив перевес в 80 мест. 31 января 2020 года Великобритания официально вышла из Евросоюза.
Во внешней политике Джонсон запомнился прежде всего поддержкой Украины. Он стал одним из наиболее активных сторонников военной и политической помощи Киеву. Он первый из лидеров «Большой семёрки», кто приехал в воюющую украинскую столицу. Джонсон также выстроил близкие отношения с США: первую зарубежную поездку после вступления в должность Байден начал с визита в Великобританию.
Однако по репутации Джонсона серьёзный удар нанёс так называемый «Партигейт». Выяснилось, что в разгар локдауна, когда рядовым британцам запрещалось навещать даже умирающих родственников, на Даунинг-стрит устраивали вечеринки. Полиция оштрафовала Джонсона — впервые в истории действующий премьер был официально признан нарушившим закон.
Также Джонсон назначил на пост в партийном руководстве Криса Пинчера, которого обвиняли в домогательстве. Это послужило причиной очередного скандала. Несмотря на внешнее давление, премьер уходить отказался. Но правительство начало разбегаться: за двое суток в отставку подали более 60 министров и чиновников. Так как работать в кабинете больше было почти некому, держаться за кресло Джонсону стало невозможно. 7 июля 2022 года он объявил об уходе.
Лиз Трасс (6 сентября — 25 октября 2022)
Фото: Elizabeth Truss / Instagram.
После Джонсона в Консервативной партии началась внутрипартийная гонка, и в финал вышли глава МИД Лиз Трасс и министр финансов Риши Сунак. Рядовые члены партии консерваторов предпочли Трасс: за неё проголосовала 81 тысяча человек. 6 сентября 2022 года Елизавета II утвердила её премьером. Но через два дня королевы не стало. Первые недели премьерства Трасс страна провела в трауре, и политика замерла.
Когда траур закончился, Трасс начала резко снижать налоги, что было её главным обещанием. 23 сентября её министр финансов представил «мини-бюджет»: налоговые послабления на десятки миллиардов фунтов, включая отмену повышенной ставки для самых богатых. Но такая политика привела к тому, что фунт рухнул до исторического минимума к доллару, ставки по кредитам и ипотеке взлетели, а Банк Англии был вынужден экстренно скупать гособлигации, спасая от краха пенсионные фонды.
19 октября во время дебатов с членами оппозиции в парламенте, Трасс громко заявила: «I am a fighter and not a quitter» («Я боец, я не из тех, кто отступает»). Но меньше чем через сутки, она объявила об отставке. Её 49 дней стали самым коротким премьерством в британской истории.
Риши Сунак (25 октября 2022−5 июля 2024)
Фото: X / Rishi Sunak.
После провала Трасс претендентов от консерваторов, кроме бывшего министра финансов Риши Сунака, не нашлось. 25 октября 2022 года его утвердил уже новый король Карл III. Так Британия получила третьего премьера за один год, и снова без участия избирателей.
Как и его предшественники, Сунак обещал навести порядок. Перед собой он поставил пять главных целей: вдвое сбить инфляцию, вернуть рост экономики, сократить госдолг, очереди в больницах и поток лодок с нелегальными мигрантами через Ла-Манш. Внешняя политика особо не менялась. Британия продолжала поддерживать Украину, и первой на Западе пообещала Киеву танки.
К моменту выборов правительство могло уверенно заявить о выполнении лишь одного обещания — снижения инфляции вдвое. Весной 2024 года Сунак объявил досрочные выборы, рассчитывая успеть, пока инфляция оставалась в норме. Но такой ход стал провальным: 4 июля 2024 года консерваторы потерпели худшее поражение за свою двухвековую историю, сохранив лишь 121 место из 365. Сунак признал «отрезвляющий вердикт» избирателей и ушёл в отставку.
Кир Стармер (5 июля 2024−20 июля 2026)
Фото: Simon Dawson / No 10 Downing Street.
После разгрома партии Сунака к власти пришли лейбористы со своим лидером Киром Стармером. Из всей пятёрки он единственный пришёл к власти через всеобщие выборы. Хотя лейбористы взяли рекордно много мест, голос за них отдал лишь каждый третий пришедший на участки. Британские СМИ тогда отмечали, что страна голосовала не столько за Стармера, сколько против консерваторов.
Стармер также обещал перемены: оживить экономику, построить полтора миллиона домов, снизить счета за электроэнергию и вернуть людям веру в то, что государство вообще способно работать. Однако предложенные властями меры оказались непопулярными.
Правительство планировало повысить налоги и сократить пенсионерам выплаты на отопление. Это вызвало недовольство как среди избирателей, так и внутри самой Лейбористской партии, вынудив Стармера скорректировать курс.
Не обошлось и без скандалов. Стармер назначил послом Великобритании в США Питера Мандельсона, чьи связи с покойным финансистом Джеффри Эпштейном, осуждённым за сексуальные преступления, давно вызывали вопросы. После публикации новой переписки Мандельсона с Эпштейном разгорелся общественный скандал. Стармер был вынужден отправить посла в отставку, что ещё сильнее ударило по и без того падающему рейтингу правительства.
Премьеру было трудно добиться поддержки и собственных однопартийцев. Депутаты бунтовали против его решений, вынуждали отступать, а под конец открыто требовали его ухода. Весной 2026 года лейбористы провалились на местных выборах и опустились в опросах до 19%. Партия запаниковала и нашла замену Стармеру — Энди Бернэма.
Фото: Facebook / Andy Burnham.
Почему премьеры «не выживают»: мнения экспертов
Профессор политологии Лондонского университета королевы Марии Тим Бэйл связывает быструю смену британских премьеров с тем, как изменились отношения между политиками и избирателями: «И избиратели, и политики сегодня куда больше смотрят на лидеров партий и куда меньше — на партию в целом. А значит, за всё, что идёт не так, лидер часто отвечает лично… Депутаты теперь могут прийти в парламент и очень быстро сделать себе имя… Это дестабилизировало парламентскую политику: раньше она была строго иерархичной, а нынешние депутаты не хотят долго ждать продвижения — и, если им кажется, что дела идут плохо, они наперебой бегут в твиттер и на новостные телеканалы заявлять: „что-то должно измениться — и это касается лидера“».
По словам историка Энтони Селдона, автора книг о британских премьер-министрах, страна оказалась «в очень глубокой яме», потому что ни Стармер, ни его предшественники так и не сумели вернуть людям доверие, предложив убедительное видение будущего. Оценивая перспективы нового премьер-министра Энди Бернэма, Селдон отметил: «Если и Энди Бернэм провалится как премьер-министр, перспективы Британии мрачны».
