НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Фото: Шухрат Латипов / Gazeta
С момента запуска системы UzIMEI в Узбекистане было зарегистрировано более 97,8 миллиона IMEI-кодов, а сумма платежей за регистрацию превысила 3 трлн сумов (около 253 млн долларов по текущему курсу). Об этом начальник отдела Республиканского центра управления телекоммуникационными сетями Отабек Азимов рассказал корреспонденту «Газеты» 24 августа на полях Silk Road Finance & Technology Forum.
Порядок регистрации IMEI-кодов мобильных устройств и размеры платы были утверждены постановлением Кабинета министров №778 в 2019 году. Импортёры должны платить за регистрацию 20% БРВ (82,4 тысячи сумов), физические лица — от 20% до 25% БРВ (до 103 тысяч). Если устройство не зарегистрировано в установленный срок (один месяц), оно может быть заблокировано.
«Что это нам даёт? Сейчас 95% мобильных устройств ввозят импортёры, оставшиеся 5% физические лица привозят для собственных нужд. Это создаёт условия для открытия официальных магазинов и сервисных центров. То есть зарубежные производители мобильных устройств видят, что в Узбекистане используются только официально ввезённые телефоны, что для нелегальных устройств нет места, и, доверяя нам больше, могут вести здесь свою деятельность», — сказал Азимов.
Apple обсуждает открытие официального магазина
С момента запуска UzIMEI прошло почти семь лет. По официальным данным, за это время в Узбекистане начали работать официальные магазины Samsung и Xiaomi. Официального магазина Apple пока нет.Реклама на Gazeta
«Дистрибьюторы есть, но официальные магазины пока не открыты. Обсуждения с ними идут уже больше года. У Apple есть своя политика конфиденциальности. После того как мы согласуем эти вопросы, официальный магазин откроется и у нас», — сказал Отабек Азимов.
Сколько IMEI-кодов зарегистрировано и сколько собрано платежей
По данным, предоставленным «Газете», с 2019 года в системе зарегистрировано более 97,8 миллиона IMEI-кодов. В первый год после запуска системы 47,6 миллиона кодов, или 48,7% от общего количества, были зарегистрированы автоматически и бесплатно.
Остальные коды распределяются следующим образом:
- импортёры — 30,4 миллиона, или 31,1%;
- местные производители — 779 тысяч, или 0,8%;
- физические лица — 19,03 миллиона, или 19,5%.
По брендам больше всего регистраций приходится на Samsung — 35,5 миллиона. Далее следуют Xiaomi — 18,1 миллиона, Nokia — 7,7 миллиона, Apple — 5,8 миллиона и Huawei — 2,4 миллиона.
Большую часть зарегистрированных устройств составляют смартфоны — 72,5 миллиона. Кроме того, в системе зарегистрировано 20,3 миллиона кнопочных телефонов, 1,4 миллиона планшетов, 238 тысяч портативных и около 3000 других устройств.
На момент предоставления данных в процессе регистрации находилось ещё 366,3 тысячи устройств. Число заблокированных устройств составило 20,1 миллиона.
За всё время за регистрацию IMEI-кодов было уплачено более 3 трлн сумов:
- 2019 год — 6,4 млрд сумов;
- 2020 год — 233,7 млрд сумов;
- 2021 год — 309,4 млрд сумов;
- 2022 год — 425,5 млрд сумов;
- 2023 год — 509,5 млрд сумов;
- 2024 год — 606,7 млрд сумов;
- 2025 год — 694 млрд сумов;
- 2026 год — 459,6 млрд сумов по состоянию на 1 августа.
Как заявили представители центра, полученные средства направляются в государственный бюджет, на зарплаты сотрудников и техническую поддержку отрасли.
«При расчётах предусмотрено, что поступившие средства направляются на работу системы, обслуживание и обновление серверного оборудования, развитие сферы связи в республике, в том числе на улучшение качества связи в отдалённых районах, а также на зарплаты сотрудников», — сказал Отабек Азимов.
Отмена платы за регистрацию IMEI не планируется
По данным центра, доля легально ввозимых телефонов на сегодняшний день достигла 93%.
Корреспондент «Газеты» спросил представителей UzIMEI, может ли плата за регистрацию быть отменена в будущем, если доля официального импорта приблизится к 100%.
Руководитель пресс-службы центра Ахмаджон Орифжонов заявил, что бесплатная работа системы потребовала бы финансирования из бюджета.
«Если сделать систему бесплатной, её всё равно нужно поддерживать. В конечном итоге это приведёт к расходованию бюджетных средств. При этом и сейчас 95% платежей приходится на импортёров», — сказал он.
Он напомнил, что покупатель официально ввезённого телефона отдельно за регистрацию IMEI уже не платит.
«Импортёр завозит мобильное устройство, регистрирует его, и человек, который покупает этот телефон, уже не платит за регистрацию IMEI. Но на „чёрном рынке“ встречаются случаи, когда людей обманывают, говоря: „IMEI зарегистрирован, пользуйтесь спокойно“. Поэтому IMEI-код каждого телефона указан на коробке, и через сайт можно проверить, зарегистрирован он или нет», — сказал Ахмаджон Орифжонов.
Отабек Азимов добавил, что официальному импортёру ввозить телефоны выгоднее.
«Он завозит мобильные устройства, помещает их на таможенный склад и подаёт заявку в UzIMEI. Пока он не оплатит платежи, телефоны не выпускаются. Так получается и дешевле. Он платит 17% — 12% НДС и 5% за таможенное обслуживание», — сказал он.
«Паспортные данные продавались на „чёрном рынке“»
В Узбекистане действуют стоимостные и количественные лимиты на ввоз и вывоз товаров физическими лицами без заполнения таможенной декларации и уплаты пошлин. Они различаются в зависимости от вида транспорта и способа пересечения границы.
С 1 мая прошлого года эти лимиты были снижены. Сейчас при авиаперелётах можно ввозить товары на сумму до 1000 долларов, железнодорожным и речным транспортом — до 500 долларов, через автомобильные и пешеходные пункты пропуска — до 300 долларов.
По словам представителей Республиканского центра управления телекоммуникационными сетями, для предотвращения нелегального ввоза мобильных устройств в дополнение к декларированию при регистрации IMEI была внедрена система Face ID.
«Когда система UzIMEI только запускалась, устройство можно было зарегистрировать по паспорту человека, который выезжал за границу и возвращался. В тот период паспортные данные начали продаваться на „чёрном рынке“. По неофициальным данным, бывало, что персональные данные продавались по цене от 1 до 5 долларов. То есть передавались паспортные данные людей, которые выезжали и возвращались из-за рубежа. Те, кто получал эти данные, вводили их на сайте UzIMEI и регистрировали устройства», — рассказал Азимов.
«Чтобы это пресечь, мы добавили в систему Face ID и номера телефонов, оформленные на паспорт. Регистрацию можно провести только по тому документу, на который оформлена декларация. Например, если я приехал из-за границы и заполнил декларацию по загранпаспорту, я не смогу зарегистрировать устройство по ID-карте, потому что в декларации указан загранпаспорт. В этом случае я сам прохожу регистрацию через Face ID», — сказал Азимов.
По его словам, Face ID появился уже после введения требования о декларировании устройств и стал дополнительным инструментом идентификации.
Таможенные платежи от ввоза телефонов превысили 5 трлн сумов
За семь лет таможенные платежи от официального импорта мобильных устройств превысили 5 трлн сумов:
- 2019 год — 37,5 млрд сумов;
- 2020 год — 265,6 млрд сумов;
- 2021 год — 497,8 млрд сумов;
- 2022 год — 476,3 млрд сумов;
- 2023 год — 519,8 млрд сумов;
- 2024 год — 842,6 млрд сумов;
- 2025 год — 1,4045 трлн сумов;
- 2026 год — 1,2663 трлн сумов по состоянию на 1 августа.
Четыре года назад министр цифровых технологий Шерзод Шерматов заявлял, что UzIMEI должен оставаться платным, сравнив этот платёж с налогом с правовой точки зрения. «Ничего бесплатного не бывает. Работа делается после уплаты налога», — говорил министр.
Представители оператора UzIMEI подчёркивают, что платёж налогом не является и взимается за оказание услуги.
Налоги и их размер в Узбекистане устанавливаются законом, принимаемым парламентом. В случае с UzIMEI плата регулируется постановлениями правительства, а её размер привязан к базовой расчётной величине, которая периодически повышается.
В прошлом году экономист Бехзод Хошимов заявлял, что депутаты могли бы «обогатить узбекистанцев на миллиарды долларов», отменив UzIMEI. По его словам, из-за системы потребители платят как деньгами, так и своим временем.
Обязательную регистрацию мобильных устройств с использованием IMEI-кодов фактически осуществляет ООО Information Technology Center. По открытым данным, 51% компании принадлежит американской Delta Telecom International, остальные 49% — Республиканскому центру управления телекоммуникационными сетями. В 2024 году государственную долю в 49% было решено выставить на продажу с целью полной приватизации компании.
