НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Фото: Делегация ЕС в Узбекистане
Узбекистану, как и другим действующим участникам системы торговых преференций Европейского союза GSP+, потребуется подать новую заявку для сохранения льгот с 1 января 2029 года. Об этом сообщила Делегация ЕС в Узбекистане по итогам мероприятия, проведённого 4 ноября в Ташкенте совместно с Международным торговым центром (ITC).
Представителям правительства, бизнес-ассоциаций, международных организаций и дипломатических миссий представили новый регламент Всеобщей системы преференций (GSP). Его основные положения начнут применяться 1 января 2027 года и будут действовать до конца 2036 года.
Для действующих участников GSP+, включая Узбекистан, предусмотрен переходный период в 2027—2028 годах. Новую заявку необходимо подать не позднее 31 декабря 2028 года.
Узбекистан пользуется GSP+ с 2021 года. Система предоставляет беспошлинный доступ на рынок ЕС примерно по двум третям тарифных позиций.Реклама на Gazeta
По данным делегации, в 2025 году уровень использования преференций Узбекистаном составил 90%, тогда как средний показатель для стран, пользующихся этой системой преференций, — 74%.
Временная поверенная в делах Делегации ЕС Рената Врубель сообщила, что объём экспорта Узбекистана с использованием GSP+ в 2024 году достиг 448 млн евро.
Исследование экспортных возможностей
На встрече представили первые результаты исследования «Расширение возможностей Узбекистана по использованию схемы GSP+ Европейского союза», подготовленного ITC при поддержке ЕС и Министерства инвестиций, промышленности и торговли.
Исследование рассматривает практику использования преференций, препятствия для поставок на европейский рынок и меры поддержки экспортёров. Оно охватывает пять направлений: удобрения, минералы, электрическое и механическое оборудование, текстиль, а также фрукты и овощи.
Участникам также представили руководство «Экспорт из Узбекистана в Европейский союз с использованием схемы GSP+». В нём разъясняются требования к экспорту, действующие в Узбекистане и ЕС, и то, как эффективнее пользоваться преференциями.
Обе публикации подготовлены в рамках финансируемого ЕС проекта «Узбекистан: укрепление торговой интеграции и партнёрства посредством GSP+ и Страновой платформы», который ITC реализует с января 2026 года.
Что изменится для Узбекистана в пользовании GSP+
Новый регламент ЕС заменяет прежние правила GSP+. Юридически он вступил в силу 12 июля 2026 года, однако основная часть положений применяется с 1 января 2027 года. «Газета» изучила, какие изменения ждут Узбекистан.
1. Участие в GSP+ потребуется подтвердить заново. Как разъясняется на портале Еврокомиссии Access2Markets, действующие бенефициары должны подать повторные заявки в течение переходного периода до конца 2028 года. Если страна подаст заявку вовремя, льготы сохранятся и на время её рассмотрения — это предусмотрено статьёй 51 регламента.
2. Расширяется перечень обязательных международных соглашений, приверженности которым ЕС ожидает от бенефициаров GSP+. Их было 27, а теперь станет 32 — добавлены факультативный протокол об участии детей в вооружённых конфликтах, Конвенция о правах инвалидов, конвенции МОТ №81 об инспекции труда и №144 о трёхсторонних консультациях, а также Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. Парижское соглашение по климату заменяет Киотский протокол.
Узбекистан уже участвует во всех добавленных соглашениях. Для сохранения GSP+ будет оцениваться выполнение обязательств по этим документам.
3. К заявке нужно приложить план действий по реализации этих соглашений: приоритетные меры, ориентировочные сроки и ответственные органы. После предоставления статуса GSP+ план должен быть обнародован.
4. Торговые льготы впервые увязаны с обязательствами по возвращению нелегальных мигрантов в страну исхода. Как сообщил Совет ЕС, недостаточное сотрудничество той или иной страны по приёму собственных граждан, незаконно находящихся в Евросоюзе, может стать основанием для временной отмены преференций на все или отдельные товары.
5. Меняются мониторинг и участие гражданского общества. Статьи 13−14 регламента предусматривают трёхлетние циклы мониторинга и не менее одного визита в страну за цикл. В прежнем регламенте отчётность Еврокомиссии предусматривалась раз в два года.
В новые правила также включён механизм жалоб Single Entry Point, действующий с 2020 года. Через него поступают сведения о нарушении обязательств GSP. Как поясняет портал Еврокомиссии Access2Markets, информация от ННО, профсоюзов, бизнеса и других заинтересованных сторон может стать основанием для проверки и рассмотрения вопроса об отмене льгот.
6. Расширяются основания приостановления льгот. Отменить их могут за серьёзные и систематические нарушения экологических, климатических обязательств, а также прав человека. Для исключительно тяжёлых нарушений вводится ускоренная процедура. Принятое в её рамках решение об отмене преференций применяется уже через месяц после публикации.
7. Усиливается защита европейских производителей от резкого роста импорта. ЕС упрощает применение защитных мер и расширяет возможности приостанавливать льготы на сельхозтовары по результатам наблюдения за импортом. Для риса вводится отдельный автоматический механизм: при превышении установленных объёмов преференции приостанавливаются, а на следующий год применяется тарифная квота. Эти изменения описаны в разъяснении Еврокомиссии.
При этом общий перечень товаров, охваченных преференциями, сохраняется.
