НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Фото: Евгений Сорочин / «Газета.uz»
Реновация городских территорий предполагает обновление городской среды, а не разрушение, и должна учитывать не только строительство, но и расходы на инфраструктуру и дальнейшее обслуживание. Об этом на пресс-конференции 5 марта заявил председатель Национального комитета по устойчивому развитию урбанизации и рынку жилья Шерзод Кудбиев, передаёт корреспондент «Газеты».
По его словам, мировой опыт показывает необходимость более компактного развития городов. «Реновация означает обновление, а не разрушение. Все эксперты, да и мировой опыт показывают, что при развитии городов важно учитывать не только строительство, но и стоимость дальнейшего обслуживания», — сказал он.
Кудбиев отметил, что при планировании необходимо учитывать нагрузку на инфраструктуру. «С этой точки зрения города не должны расти только горизонтально — они должны расти вверх. Это и есть урбанизация», — заявил он.
Он также указал на проблему сокращения сельскохозяйственных земель при расширении городов. «Если города будут расширяться только по горизонтали, со временем может не хватить сельскохозяйственных земель. Уже сейчас в некоторых регионах [возникают проблемы] с тем, что земли для производства сельхозпродукции становится меньше», — сказал глава комитета.Реклама на Gazeta
По его словам, расширение городов на новые территории требует значительных затрат.
«Если переносить застройку на новые территории, туда нужно проводить инфраструктуру: дороги, коммуникации, инженерные сети. Это значительно увеличивает расходы. А затем возникает вопрос дальнейшего обслуживания этих территорий», — отметил Кудбиев.
Реновация и цели до 2040 года
По словам главы комитета, в реновации используется постепенный подход.
«Когда вы говорите о 60%, нужно понимать, что это долгосрочная цель. Сейчас процесс будет идти постепенно, эволюционно. Сегодняшний уровень я могу назвать точно: за 2025 год на территории реновации приходилось примерно 15−16% всех строительных проектов. Наша цель — довести этот показатель до 60% к 2040 году», — сообщил он.
Кудбиев отметил, что темпы будут зависеть от множества факторов.
«Многое должен решить рынок, процессы купли-продажи должны выполняться в рамках установленных правил. Достаточно ли мощностей существующей инфраструктуры или её нужно усиливать. Всё это будет происходить поэтапно, на основе мастер-планов», — сказал он.
Высотная застройка и зелёные зоны
Глава комитета подчеркнул, что изменения в генеральном плане не означают запрет или разрешение строительства на конкретных участках.
«Когда генплан был утверждён 14 месяцев назад, это не означало, что на каких-то территориях строительство вообще запрещено. Речь шла о том, что на тот момент строить там было нецелесообразно», — отметил он.
По его словам, при планировании учитывается плотность застройки и нагрузка на инфраструктуру.
«С учётом плотности застройки и нагрузки на инфраструктуру в некоторых местах может быть разрешено строительство более высоких зданий, но при этом соседние территории должны превращаться в зелёные зоны или парки. Именно так строятся города во всём мире», — сказал Кудбиев.
Он добавил, что такой подход позволяет ограничивать точечную застройку.
«Если мы будем придерживаться такого принципа и открывать участки для комплексной застройки, то сможем эффективно бороться с точечной застройкой», — заявил он.
«То есть в одном месте генплана плотность может увеличиваться, а в другом — снижаться. Можно сказать так: да, где-то разрешается строительство 30-этажных зданий или зданий выше 20 этажей, но рядом могут появляться территории, где застройка, наоборот, сокращается или вообще опускается до нуля. Общая плотность сохраняется», — пояснил Кудбиев.
Вопросы о высотной застройке
Во время пресс-конференции журналисты подняли вопрос о целесообразности высотного строительства.
«Вы говорите, что основное направление современной урбанизации — это вертикальное развитие городов. Но по последним исследованиям урбанистики речь идёт не столько о вертикальной застройке, сколько о сбалансированной застройке», — отметила одна из журналисток.
Она отметила, что вертикальная застройка не всегда оправдана, особенно в городах, где существуют проблемы с канализацией, коммунальными сетями и инфраструктурой. «В Ташкенте уже сейчас есть проблемы с канализацией и электроэнергией. Инфраструктура ещё не готова. Но вы допускаете строительство зданий высотой 30−40 этажей», — сказала журналистка.
Кроме того, она выразил сомнения в прозрачности процесса изменения генплана.
«Нам также не были представлены исследования или демографические расчёты, на основании которых были внесены эти изменения. Поэтому у нас есть основания считать, что изменения были сделаны не в интересах общества, а в интересах строительного бизнеса», — заявил он.
Глава комитета отверг эти обвинения.
«Я категорически не согласен с вашим мнением. Совершенно не согласен. Моя основная мысль: я не согласен с вашим мнением о том, что изменения делаются в интересах какого-то предпринимателя», — сказал Кудбиев.
Он подчеркнул, что изменения затрагивают значительные территории города.
«Если вы обратили внимание, изменения вносятся на очень большой территории Ташкента — более чем на 2000 гектаров. Логически это не может быть связано с каким-то одним предпринимателем. Связывать тысячи гектаров с интересами одного бизнеса, я считаю, неправильно», — заявил он.
Кудбиев также уточнил, что речь не идёт о повсеместном строительстве высотных зданий.
«Я говорил о том, что город не должен расти только горизонтально, а должен развиваться вверх. При этом в генеральном плане существуют коэффициенты — соотношение площади застройки к общей площади территории», — сказал он.
По его словам, эти коэффициенты не позволяют полностью застраивать большие территории высотными зданиями.
«Это означает, что большие территории в несколько гектаров не будут полностью застроены высотными зданиями. На основе этих коэффициентов разрабатываются мастер-планы, и уже на их основе осуществляется строительство», — пояснил Кудбиев.
Он добавил, что этажность зданий может варьироваться внутри одного проекта.
«Например, на каком-то участке может быть одно 30-этажное здание, два 12-этажных, три 5-этажных и ещё несколько зданий другой этажности — архитекторы распределяют их именно таким образом», — сказал глава комитета.
По его словам, такой подход соответствует международной практике.
«Во всём мире применяется такой подход. Возможно, я не использовал слово „сбалансированный“, но смысл именно в этом: количество этажей определяется плотностью застройки и общей площадью территории», — отметил он.
Кудбиев также призвал СМИ учитывать этот аспект при освещении темы.
«Я хотел бы попросить средства массовой информации сделать на этом акцент. Потому что вы должны освещать ситуацию объективно. Впервые на таких больших территориях в несколько гектаров жёстко закрепляется правило, согласно которому не менее 30% территории должно быть зелёной зоной», — подчеркнул он.
По его словам, это требование закрепляется на уровне высших нормативных актов — президентских указов и постановлений Кабинета министров.
Обновление старых кварталов
В Ташкенте обновление старых жилых кварталов планируется проводить по принципу комплексного развития территорий, аналогичному проекту Tashkent City, заявил министр строительства и ЖКХ Шерзод Хидоятов.
«Наши зоны реновации — в качестве примера можно вспомнить территорию Tashkent City, проект которой начался в 2017 году. Вы можете представить её: сейчас там есть центральный зелёный парк, вокруг — жилые кварталы, рабочие места, торговые объекты, создана деловая инфраструктура», — сказал он.
По аналогичному принципу планируется обновлять старые махалли, где инженерные сети и коммуникации сильно изношены.
«Самое главное — и в Ташкенте, и в других регионах республики есть жители, которые ждут реновации», — отметил Хидоятов.
Например, по его словам, на улице Нурашон и в других местах люди ждут предпринимателей, которые придут, оценят их старые дома и реализуют на этих территориях новые проекты.
Все будущие проекты реновации планируется реализовывать на основе мастер-планов.
Отвечая на вопрос о консервационных территориях, он пояснил, что изначально они вводились для предотвращения хаотичной застройки. «Консервационные зоны изначально определялись для того, чтобы предотвратить хаотичную застройку. Но в будущем такие территории тоже могут открываться для развития — на основе мастер-планов», — сказал Хидоятов.
В качестве примера он привёл территорию возле озера Рохат.
«Например, сейчас большая территория консервационной зоны открывается возле озера Рохат. Для неё разработан мастер-план: там предусмотрены жилые районы, школа, детский сад, полностью новая система коммуникаций, а также перенос крупных линий электропередачи под землю», — сообщил Хидоятов.
По его словам, в проекте также предусмотрены общественные пространства.
«Там также предусмотрены парки и зоны отдыха у воды, куда люди смогут приходить гулять и отдыхать. Таким образом, консервационные территории тоже будут развиваться на основе мастер-планов», — добавил глава Минстроя.
Напомним, правительство 28 февраля внесло изменения в генеральный план Ташкента для реализации 31 крупного инвестпроекта на 16,2 млрд долларов. На 2311 га намечено строительство жилья, гостиниц, бизнес-центров и промзоны. Девелоперы обязаны отводить под зелёные зоны не менее 30% территории. На 140 га построят общественные парки.
Кроме того, закон о реновации, принятый депутатами в сентябре и переданный в Сенат, могут доработать. Он предусматривал 100% согласие собственников жилья, но этот механизм предлагалось изменить. Власти обсуждали этот вопрос с застройщиками. «Что важнее — общественные интересы или интересы одного владельца».
