
Иллюстрация: Эльдос Фазылбеков / Gazeta
Полный запрет соцсетей — «радикальная и неуместная мера», считают эксперты. Они — за комплексный подход
Дискуссии об ограничении или запрете соцсетей для детей дошли и до Узбекистана. Нужны ли такие меры? «Газета» узнала мнение представителей госорганов и ЮНИСЕФ. Общее мнение — полный запрет может навредить (его легко обойти, а в соцсетях есть и полезный контент), нужен комплексный и грамотный подход.
O‘zbek tilida
Ўзбек тилида
Вчера, 19:57
Общество
По мере того, как всё больше стран ограничивают или обсуждают полное или частичное ограничение социальных сетей для детей, эта тема стала подниматься и в Узбекистане. Не так давно лидер Демократической партии «Миллий тикланиш» Алишер Кадиров заявил, что запрет соцсетей для детей нужен и что его партия сейчас анализирует международный опыт.
Однако Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) предупреждает, что к вопросу нужно относиться осторожно и комплексно. Подобные запреты сопряжены с рисками и могут обернуться обратным эффектом. Такого же мнения придерживаются и представители государственных органов Узбекистана, ответственных за обеспечение прав и интересов детей.
Корреспондент «Газеты» Миролим Исажонов узнал мнения детского омбудсмана, представителей Национального агентства социальной защиты и Министерства дошкольного и школьного образования, а также представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане.Реклама на Gazeta

Фото: Gazeta.
«Ввод определённых ограничений стоит рассмотреть»
Сурайё Рахмонова, детский омбудсман
У этого вопроса есть ряд важных аспектов. В условиях глобального информационного пространства особенно остро стоит задача найти баланс между правом ребёнка получать информацию и необходимостью защищать его от вредного контента. Сделать это непросто.
Сегодня многие страны… исходят из того, что социальные сети занимают слишком большое место в жизни подростков и могут негативно сказываться на их психоэмоциональном состоянии. В связи с этим власти всё чаще выбирают путь введения ограничений на использование интернета детьми. То есть выбор идёт в пользу того, чтобы дети росли в среде не виртуального, а реального и здорового общения.

Сурайё Рахмонова. Фото: Евгений Сорочин / Gazeta.
Опрос офиса детского омбудсмана среди более чем 245 тысяч школьников в возрасте от 10 до 17 лет показал, что большинство учащихся школ обладают базовыми навыками пользования интернетом и используют его преимущественно в учебных целях. Вместе с тем исследование указало на большую необходимость обучения детей правилам осознанного пользования интернета, то есть цифровой гигиены.
Для справки: 94% участников опроса ответили, что пользуются интернетом, из них 47% — регулярно. 66% респондентов используют интернет для учёбы или изучения иностранных языков, 26% — для общения с друзьями, ещё 8% — для онлайн-игр. Кроме того, 16% опрошенных признались, что не знают правил пользования социальными сетями, а 9% не осведомлены о рисках онлайн-насилия.
Риски столкновения детей с различными формами онлайн-насилия продолжают расти не только в Узбекистане, но и во всём мире. Учитывая, что соцсети нередко становятся каналом распространения информации, наносящей вред психическому здоровью детей, а также пространством для кибербуллинга, уместно рассмотреть вопрос о введении определённых ограничений на использование социальных сетей несовершеннолетними.
Важно не ограничиваться лишь запретами в отношении существующих платформ, а создавать альтернативные национальные цифровые площадки для детей… При установлении конкретных правил пользования соцсетями для детей нужно повышать и ответственность родителей. Для этого потребуются не только правовые меры, но и институциональные и креативные решения, а также активная работа с общественным сознанием.
«Запрет — радикальная и неуместная мера»
Лайло Файзимуродова, начальник отдела по защите детей от насилия Национального агентства социальной защиты при президенте Узбекистана
Я против запрета использования социальных сетей детьми и считаю такую меру радикальной и неуместной. Ограничивая свободу и возможности для самовыражения «зумеров» (дети 1997−2012 годов рождения — реж.), мы рискуем спровоцировать у подростков резкую реакцию, которая может нанести вред не только им самим, но и обществу в целом.
Убеждена, что вместо запретов важно прежде всего формировать культуру пользования социальными сетями, не нарушая при этом прав ребёнка. В современном мире жизнь уже невозможно представить без цифровых платформ. Поэтому задача заключается в том, чтобы защитить детей не только от вреда, который они могут причинить себе сами, но и от насилия и давления со стороны.

Лайло Файзимуродова. Фото: Gazeta.
Следующим шагом должно стать введение определённых ограничений на пользование социальными сетями, однако реализовать это будет непросто. Возникает вопрос, кто должен следить за соблюдением правил. Перекладывание этой функции на родителей и введение штрафов за нарушения вряд ли окажутся эффективными мерами. Многие взрослые сами не обладают достаточными навыками пользования социальными сетями, а значит, не всегда способны контролировать детей и обучать их культуре поведения в интернете.
Суммируя, отмечу, что социальные сети могут быть полезны для детей — как средство получения новой информации, знаний и пространство для общения и социализации. Однако, как и во всём, здесь важны разумные границы. Необходимо повышать цифровую грамотность детей и чётко определять правила пользования онлайн-платформами. Начинать, на мой взгляд, стоит с родителей — важно устанавливать дома временные ограничения на использование соцсетей. В школах также необходимо строго соблюдать правила пользования телефонами и интернетом.
Общество в целом не должно оставаться равнодушным к этой теме, а государству, в свою очередь, следует выстроить систему разумного контроля, включая выявление и блокировку контента, способного нанести вред психическому здоровью ребёнка. Уверена, что такие меры принесут положительный результат.
«Необходимы разумные и осознанные ограничения»
Гульбахор Юсупова, методист Республиканского центра профессиональной ориентации и психолого-педагогической диагностики учащихся при Министерстве дошкольного и школьного образования:
Правила использования телефонов в школе сегодня — это не только вопрос дисциплины, но и фактор, влияющий на психическое здоровье учеников, развитие их социальных навыков и качество обучения. Ребёнок, который держит телефон под рукой на уроке, часто не может сосредоточиться, а на переменах проводит время в соцсетях. При этом полный запрет на использование телефонов также может негативно сказаться на психике — вызвать тревожность, раздражительность и чувство социальной изоляции.
Исследования в области психологии показывают, что использование телефонов в школе отражается на внимании и памяти учащихся, их эмоциональной устойчивости, социальных навыках и умении контролировать себя. Постоянное обращение к телефону на уроках заметно снижает способность сосредоточиться и мешает усвоению учебного материала.

Фото: Gazeta.
Кроме того, постоянная онлайн-активность на переменах и общение в социальных сетях могут способствовать формированию поверхностного общения и снижению способности к эмпатии у школьников. Чрезмерная зависимость от телефона, проявляющаяся тревожностью или раздражительностью при его отсутствии, ослабляет эмоциональную устойчивость ребёнка. Всё это напрямую отражается на успеваемости и психическом здоровье учащихся. Поэтому, с психологической точки зрения, важно не полностью запрещать использование телефонов и доступ к соцсетям, а выстраивать систему осознанного и разумного пользования ими.
В условиях стремительного развития информационных технологий полный запрет на использование социальных сетей может вызвать у ребёнка сопротивление и протест, способствовать негативному восприятию школы и общества, а также усилить чувство неопределённости в отношении будущего. Напротив, разумные и осознанные ограничения развивают самоконтроль, формируют ответственность и помогают сохранять баланс между виртуальной и реальной жизнью.
«ЮНИСЕФ не поддерживает полный запрет соцсетей»
Позиция и рекомендации представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане:
ЮНИСЕФ понимает, почему правительства и родители обеспокоены тем, какой вред дети могут получить в интернете — от кибербуллинга до эксплуатации. Однако возрастные запреты на использование социальных сетей сами по себе вряд ли обеспечат безопасность детей и могут подтолкнуть их к менее регулируемым и трудно контролируемым онлайн-пространствам.
Поэтому для Узбекистана ЮНИСЕФ не рекомендует вводить полный запрет на использование сайтов для всех несовершеннолетних в качестве основного решения. Эффективную защиту можно обеспечить только комплексным подходом — через меры на уровне семьи, школы и общества, а также — что самое важное — за счёт усиления ответственности онлайн-платформ за предотвращение и устранение вреда.

Фото: Gazeta.
Почему ЮНИСЕФ с осторожностью относится к полным запретам:
- Полные запреты легко обойти, и дети могут уйти в менее защищённые, плохо регулируемые или «скрытые» уголки интернета, где уровень их безопасности ниже;
- Полные запреты могут ограничивать права детей, в том числе на доступ к информации, свободу слова, что особенно важно для уязвимых подростков, которые полагаются на поддержку онлайн-сообществ;
- Полный запрет создаёт риск того, что ответственность компаний за дизайн платформ, алгоритмы и методы модерации, которые важны для онлайн-опыта и безопасности детей, будет перекладываться на других;
- Применение обязательных мер, если они ведут к чрезмерной проверке личности или сбору данных, может угрожать конфиденциальности. Это, в свою очередь, нарушает право детей на частную жизнь и защиту их персональных данных.
Рекомендации ЮНИСЕФ для Узбекистана
Для правительства:
Фонд рекомендует рассматривать любую возрастную политику как часть более широкого комплекса мер, разработанных с учётом конкретных целей, доказательной базы и влияния на права ребёнка. Необходимо:
- Провести оценку воздействия на права ребёнка и обеспечить содержательное вовлечение подростков в формирование политики, чтобы принимаемые меры отражали реальные риски и жизненный опыт.
- Избегать подхода «одна мера для всех». Чётко определить, что именно регулируется, и рассмотреть возможность внедрения мер защиты, основанных на функциях (например, более строгий контроль за публичными личными сообщениями, рекомендательными системами, геолокацией, прямыми трансляциями), а не широких запретов.
- Если рассматриваются возрастные ограничения, необходимо убедиться в их необходимости, соразмерности и контроле, с оценкой как эффективности, так и непредвиденных последствий.
Для цифровых платформ (через регулирование и исполнение):
- Обязать платформы выявлять и снижать риски для детей, в том числе посредством проверки благонадёжности с учётом интересов детей и прозрачных мер безопасности.
- Внедрить принцип безопасности по умолчанию для юных пользователей: более строгие настройки конфиденциальности, эффективная система сообщений о нарушениях и оперативное реагирование, дизайн, соответствующий возрасту, и чёткие механизмы защиты в случае причинения вреда.
Для системы образования:
- Развивать цифровую грамотность с раннего возраста: критическое мышление, конфиденциальность, предотвращение онлайн-домогательств, осведомлённость о мошенничестве и навыки обращения за помощью.
Для родителей и опекунов:
- Инвестировать в поддержку родителей и учителей (практические рекомендации, горячие линии, общественные программы), чтобы семьи не оставались наедине с быстро меняющимися цифровыми платформами.

«ЮНИСЕФ в Узбекистане не поддерживает полный запрет социальных сетей для всех несовершеннолетних в качестве основной меры по обеспечению безопасности детей. Если Узбекистан рассматривает возрастные ограничения, они должны быть целенаправленными, основанными на фактах, соразмерными, обеспечивать конфиденциальность и сочетаться с ответственностью платформ, безопасностью на этапе проектирования, цифровой грамотностью и поддержкой семьи», — подчеркнули в представительстве Детского фонда ООН.
НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ