НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Фото: Министерство занятости и сокращения безности
Рост занятости и заработной платы в Узбекистане в последние годы обеспечил историческое сокращение бедности. Об этом говорится в докладе Всемирного банка «Оценка бедности и равенства в Узбекистане». В нём анализируется прогресс в области сокращения бедности и расширения среднего класса, а также рассматриваются меры, которые помогут закрепить эти достижения и обеспечить, чтобы их результатами могли воспользоваться более широкие слои населения.
Согласно документу, с 2021 по 2025 год уровень бедности, измеряемый по национальной черте бедности, снизился с 17% до 5,8%. Из бедности вышли 3,7 миллиона человек. По масштабам сокращения бедности Узбекистан добился одного из наиболее значительных результатов среди стран со средним уровнем дохода в мире. Основными факторами стали увеличение числа работающих по найму и рост заработной платы.
В то же время качество растущих рабочих мест нуждается в улучшении, отмечают авторы доклада. Сегодня две трети новых рабочих мест приходятся на строительство и торговлю, около 85% из них предполагают неформальную занятость, а реальная производительность труда начала снижаться.
«Поэтому важно не только увеличивать число рабочих мест, но и повышать их качество. Для этого необходимо развивать частный сектор, способствовать созданию рабочих мест с высокой производительностью труда и официальным оформлением занятости, а также расширять возможности трудоустройства за пределами Ташкента», — говорится в пресс-релизе ВБ.
Среди других выводов доклада — средний класс быстро растёт, но благосостояние населения повышается неравномерно в разных регионах. Доля среднего класса увеличилась с 37% до более чем 72% населения. При этом каждый пятый житель по-прежнему рискует вновь оказаться за чертой бедности.Реклама на Gazeta
Численность наиболее обеспеченной части среднего класса сосредоточена преимущественно в Ташкенте. Это связано с тем, что в столице и Ташкентской области расположена половина всех рабочих мест, требующих высокой квалификации.
С 2021 года число жителей Ташкента, относящихся к наиболее обеспеченной части среднего класса, увеличилось более чем в 4 раза.
Доступ женщин на рынок труда по-прежнему остаётся значительно ограниченным, отмечают далее авторы. Среди экономически неактивных взрослых в бедных и уязвимых домохозяйствах 92% составляют женщины.
Большинство из них объясняют свою экономическую неактивность обязанностями по уходу за членами семьи. У матерей детей в возрасте до 2 лет вероятность иметь работу на 36% ниже.
При этом даже трудоустроенные женщины сталкиваются с устойчивым разрывом в оплате труда по сравнению с мужчинами, составляющим 35−40%.
В ВБ считают, что закрепить достигнутые результаты в сфере сокращения бедности могут развитие человеческого капитала и укрепление системы социальной защиты. Порядка 80% 15-летних учащихся школ не достигают минимального уровня подготовки по основным учебным предметам. Охват высшим образованием варьируется от 63% в Ташкенте до 23% в отдельных регионах.
В период с 2022 по 2025 год по мере снижения уровня бедности охват домохозяйств основной программой денежных трансфертов — пособий малообеспеченным семьям — сократился с 26% до 8%. В результате многие семьи, подверженные риску бедности, остались без социальной поддержки.
Рекомендации в области государственной политики
В докладе рекомендуется обеспечить населению равный доступ к возможностям повышения благосостояния. В частности, подчёркивается необходимость повысить качество общего образования, расширить охват обучением в школах полного дня в отстающих в развитии районах.
Необходимо также расширить возможности получения профессионального и высшего образования в области естественных наук, технологий, инженерии и математики (STEM) и информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).
Особое внимание предлагается уделить формированию навыков, востребованных на местных рынках труда.
Рекомендуется улучшить транспортную и цифровую связанность отдалённых и отстающих в развитии территорий с экономическими центрами. Нужно увеличить предложение доступного арендного жилья в городах — центрах экономического роста. Это позволит снизить затраты на переезд в районы с большими возможностями для трудоустройства.
Следует расширить участие женщин в экономической деятельности, советуют авторы доклада. Для этого необходимо повысить доступность услуг по уходу за детьми, в том числе финансовую, и внедрить адресные меры поддержки семей с детьми младшего возраста.
Кроме того, рекомендуется расширить программы профессиональной подготовки женщин для работы в секторах с более высоким уровнем оплаты труда, дополнив их помощью в трудоустройстве.
ВБ также рекомендует принять меры для повышения справедливости бюджетно-налоговой политики и системы социальной защиты. В частности, предлагается восстановить и усовершенствовать механизмы адресного предоставления пособий малообеспеченным семьям, чтобы обеспечить поддержку бедных и уязвимых домохозяйств.
Рекомендуется также создать механизмы социальной защиты, способные оперативно реагировать на социально-экономические потрясения, и перенаправить средства, выделяемые на неадресные энергетические субсидии, на более эффективную адресную помощь нуждающимся гражданам.
