НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Фото: Орифжон Хошимов / Gazeta
«Когда не возникает вопросов, нет и сопротивления». Эксперты Tashkent Urban Forum — о важности диалога между городом, застройщиками и жителями
Проблемы доверия и коммуникации между госорганами, застройщиками и горожанами обсудили на III Ташкентском урбанфоруме. «Важно дать городу возможность объяснить свои решения, а жителям — высказать мнение», — считает шеф-редактор, менеджер проектов информационного партнёрства «Газеты» Сабина Бакаева.
Сегодня, 16:20
Общество
В столице прошёл III Tashkent Urban Forum, организованный Ассоциацией молодых архитекторов Узбекистана, хокимиятом Ташкента и Центром прогрессивных реформ.
Из пяти панельных сессий, на которых местные и зарубежные архитекторы, девелоперы, специалисты по транспортному планированию и другие профильные эксперты обсуждали развитие города в контексте экономики, инвестиций и экологии, самой болезненной стала заключительная — «Город, медиа и общественное доверие». В её фокус попали проблемы доверия и коммуникации между госорганами, застройщиками и горожанами, а также роль СМИ в налаживании диалога и «формировании восприятия городских изменений». «Газета» публикует главное из выступлений.
«У города должна быть возможность объяснять свои решения»
Участие в сессии приняла Сабина Бакаева, шеф-редактор отдела неновостных материалов «Газеты» и менеджер проектов информационного партнёрства компании Afisha Media. По её словам, дискоммуникация часто возникает из-за сложности городских процессов — «одного сообщения в Telegram-канале недостаточно, чтобы понятно объяснить цели и задачи, донести суть [процесса]».
«Для меня город — это все госорганы, школы, больницы, развлечения, транспорт и всё остальное. И чтобы город услышали, ему нужно последовательно доносить свой нарратив до жителей. Важно задавать правильные вопросы, и, на мой взгляд, „Газета“ умеет это делать», — отметила она.
Сабина Бакаева.
Реклама на Gazeta
Как журналистка, Бакаева регулярно освещает изменения в городской среде. В частности, она писала о работе Департамента цифрового развития, внедрении «умных» светофоров и дизайн-кода внешней рекламы, реконструкции городских парков, улиц Шота Руставели и Навои, коррупционной схеме работы системы общественного транспорта, велосипедных дорожках. Она подчёркивает, что общественное мнение не всегда меняется быстро, и «городу не обязательно удастся сделать всех своими сторонниками», однако важно дать ему возможность объяснить свои решения и цели, а жителям — высказать своё мнение, содействуя диалогу между сторонами.
Эта логика легла в основу нового направления редакции — информационного партнёрства, которое «Газета» развивает с начала года. Его идея выросла из проблемы, с которой сталкиваются многие СМИ: в редакциях не всегда хватает людей и ресурсов для регулярного и качественного освещения городских процессов.
«К нам часто обращаются различные организации с просьбой подробно и системно, на постоянной основе, рассказывать об их проектах. Мы бы рады, но наши ресурсы не безграничны. У городских структур схожая ситуация: идей много, но не всегда хватает финансирования, специалистов или компетенций, чтобы реализовать проекты. В какой-то момент мы поняли, что при таком запросе у участников городских процессов могут быть бюджеты, которые позволяют привлекать дополнительные ресурсы: внештатных авторов, операторов, монтажёров», — объясняет она.
Инфопартнёрство не является формой рекламы. Выступая посредником между городом — в лице государственных органов — и жителями, а также бизнесом, редакция оставляет за собой право принимать решение о сотрудничестве, исходя из политики издания и принципов, которых придерживается с момента основания.
«Никто не идёт в ситуацию win-win»
Об отсутствии диалога между жителями и бизнесом в своём выступлении говорил эксперт Центра прогрессивных реформ, блогер Никита Макаренко. По его словам, в Узбекистане подавляющее большинство застройщиков идёт «путём насилия и конфликта» и «никто не идёт в ситуацию win-win». Блогер привёл пример из 2023 года, когда жителей, выступавших против строительства жилого комплекса NRG на 8 квартале Юнусабада, пытались запугать спортсменами.
«У нас есть инструменты, которыми цивилизованные девелоперы могут пользоваться. [Например], Градостроительный кодекс. Там очень хорошо прописаны механизмы общественных слушаний, которые можно делать с жильцами и заранее — перед тем, как вы приедете туда с экскаваторами — узнавать, чего бы они хотели, в чём заключаются их проблемы, боль… Застройщики даже не пытаются как-то наладить отношения с жителями. Ещё более удивительно то, что наши девелоперы не понимают, что проект, осуществлённый в согласии с махаллинскими жителями, принесёт в итоге больше денег, то есть может быть более коммерчески успешен, если ваше комьюнити будет его поддерживать», — говорит Никита Макаренко.
Никита Макаренко.
По словам блогера, отношение застройщиков к городу — другая ключевая проблема. Девелоперы не воспринимают его как «живой организм, сформировавшийся ансамбль улиц и объектов, часть которых являются культурным наследием». Макаренко вспомнил резонансные дела дома №7 на улице Бабура — здание, которому был присвоен статус объекта культурного наследия, удалось защитить от сноса в судебном порядке, а также дома №22 на улице Шота Руставели, судьба которого до сих пор не решена. Он также сообщил, что, по его сведениям, сейчас под угрозой сноса также находится «угловой дом рядом с ГАБТом» (на перекрёсток выходят два дома: №26 по улице Бухара и №41 по улице Буюк Турон).
О конфликтах граждан с застройщиками также высказался заместитель председателя УзЛиДеП, руководитель Ташкентского отделения движения «Юксалиш» Дильшод Шоумаров. Он рассказал, что около пяти лет назад в хокимияте проходили «Дни открытых дверей» для предпринимателей, на которых застройщики презентовали свои проекты, а рабочая группа рассматривала и утверждала выделение земельных участков под них. При этом при реализации проектов не всегда учитывалось, что уже находится на территории: жилая застройка, детские площадки или зелёные зоны.
«Люди видели экскаваторы и вдруг узнавали, что на этом месте планируется строительство. Это вызывало резкое недовольство», — отметил Шоумаров.
Дильшод Шоумаров.
В ответ на критику в городском кенгаше были созданы рабочие группы по районам. В рамках новой практики перед выставлением земельных участков на аукцион представители депутатского корпуса начали встречаться с жителями и обсуждать, что именно необходимо на конкретной территории: школа, детский сад, поликлиника, магазин или другие объекты. После этого решения корректировались и только затем участок выставлялся на аукционы. Сейчас такой практики, по словам Дильшода Шоумарова, нет.
Спикер также обратил внимание на сложные ситуации с земельными участками и объектами культурного наследия. Он отметил, что принятые в предыдущие годы решения нередко противоречат друг другу и впоследствии становятся причиной споров между новыми собственниками и жителями.
«Когда не возникает вопросов, нет и сопротивления»
Глава казахстанской спортивной организации TAFISA Kazakhstan, представляющей международную ассоциацию «Спорт для всех» (TAFISA), экспертка IAKS (International Association for Sports and Leisure Facilities) и колумнистка на платформе Yestate.kz для девелоперов, строителей, архитекторов и градостроителей Альфия Калмаганбетова обратила внимание на то, что большая часть девелоперов, работая над проектом, не учитывает важность концептуального подхода. Он предполагает исследование местности, анализ демографии и другие факторы.
По её словам, в строительных компаниях основной акцент делается на отделы развития, которые отвечают за экономику и маркетинг, но не за человекоцентричность.
«Третий год работаю на стыке Казахстана и Узбекистана, и когда застройщики приглашают провести анализ, я обращаю внимание, что в жилых комплексах на 700 квартир благоустройство зачастую не продумано: ни детские и спортивные площадки, ни инклюзивная среда. Всё сводится к минимальному набору решений», — отметила Калмаганбетова.
Альфия Калмаганбетова.
Альфия Калмаганбетова рассказала о государственной программе «Бюджет народного участия» в Алматы, которая помогает акимату и жителям города слышать и учитывать интересы друг друга. Запущенная в 2019 году, она напоминает узбекистанский проект «Инициативный бюджет». Программа позволяет горожанам напрямую решать, на что потратить часть средств из местного бюджета. Для этого жители подают проект благоустройства на городской портал. После проверки экспертами идеи выносятся на открытое онлайн-голосование. Инициативы, набравшие большинство голосов, получают финансирование и реализуются акиматом.
По словам экспертки, внедрение подобных инструментов взаимодействия при реализации новых строительных проектов меняет отношение к населению — обычный городской житель перестаёт восприниматься как враг, который «придёт, начнёт писать [жалобы] и что-то требовать». «Когда у нас не возникает вопросов, нет и сопротивления», — подчёркивает Калмаганбетова.
Она считает, что девелоперам необходимы сильные медиакоманды, которые будут заниматься не только продвижением бизнеса, но и исследованиями, а также налаживанием коммуникации с жителями и государственными структурами. При разработке проектов, по её словам, важно мыслить стратегически, учитывать тенденции в демографии, потребность в детских садах, поликлиниках и общественных пространствах на 10 лет вперёд.
«Люди хотят жить в комфорте, активной городской среде, быть вовлечёнными. А сейчас у нас ситуация, когда за горожанина что-то решили, сломали, построили, но не спросили. На уровне психологии сразу идёт отторжение. Если мы начнём элементарные шаги делать для того, чтобы коммуникацию наладить, думаю, что проблем будет меньше», — заключила она.
«Газета» является информационным партнёром форума.
