НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Фото: Gazeta
CRPT Turon, оператор Национальной информационной системы мониторинга маркировки и отслеживания продукции Asl Belgisi, ответил на обращение Ассоциации производителей напитков и соков Узбекистана UzBev по поводу рисков, связанных с внедрением агрегации (отслеживание групповой упаковки) в системе цифровой маркировки воды и прохладительных напитков с 1 апреля. В компании заявили, что представленные отраслевой ассоциацией аргументы «требуют более ответственного и глубокого рассмотрения с учётом международного опыта, реальных потребностей рынка и целей реформ, озвученных в программе „Цифровой Узбекистан-2030“».
Там призвали «все заинтересованные стороны не спекулировать на технических и иных неудобствах, которые могут возникнуть на начальном этапе внедрения системы цифровой маркировки, а совместно и последовательно отстаивать принципы прозрачности экономики и защищать права потребителей на качественную и проверенную продукцию».
«Газета» приводит заявление также с небольшими сокращениями. Стоит отметить, что в заявлении приводятся ответы не на все вопросы, поднятые UzBev.
«Система не нова»
Система Asl Belgisi не нова и не является уникальным или экспериментальным решением. Узбекистан во многом ориентировался на уже зарекомендовавшие себя модели. Так, в США действует система Drug Supply Chain Security Act, в рамках которой каждая упаковка лекарств получает уникальный код и отслеживается по всей цепочке поставок.Реклама на Gazeta
В Европейском союзе функционирует система EU Falsified Medicines Directive, которая обеспечивает проверку подлинности лекарственных средств. Кроме того, действует принцип EU Food Traceability System — отслеживание продуктов питания «от фермы до прилавка».
Ближайшим аналогом для Узбекистана является российская система «Честный знак», использующая DataMatrix-коды для контроля товарооборота.
Таким образом, внедрение маркировки — это часть глобального тренда. При этом важно подчеркнуть, что обязательному этапу внедрения цифровой маркировки всегда предшествует тестовый период, позволяющий бизнесу адаптироваться к нововведениям. При этом наличие на рынке опытных интеграторов делает процесс внедрения технически доступным и понятным.
«Цифровая маркировка не тормозит развитие отрасли»
Фактические данные и международная практика демонстрируют, что цифровая маркировка не только не тормозит развитие отрасли, но и способствует её росту. Так, по данным государственной статистики, в 2025 году объём производства напитков в Узбекистане достиг 29,3 трлн сумов, увеличившись на 9,9% по сравнению с 2024 годом, что опровергает тезисы о негативном влиянии внедряемых механизмов.
Цифровая маркировка прежде всего затрагивает теневой сегмент — контрафактную продукцию, «серые» схемы импорта и недобросовестных участников рынка. В результате выигрывают добросовестные производители, усиливается конкуренция и растёт доверие потребителей. Мировой опыт показывает, что после внедрения маркировки ни в одной стране не возникало дефицита продукции, что делает подобные опасения необоснованными.
Дополнительно система даёт и операционные преимущества: упрощает складской учёт, ускоряет контроль качества и делает информацию о товаре доступной для потребителя — для этого достаточно лишь отсканировать код.
«Последствия скажутся только на недобросовестных производителях»
Действующие нормы для предпринимателей довольно простые — отгрузил товар другому предпринимателю — оформи счёт-фактуру, продал товар в розницу — выдай покупателю кассовый чек. Эти требования законодательства цифровая маркировка товаров не отменяет, а дополняет: здесь надо оформить счёт-фактуру или чек, а также указать код маркировки.
Использование консигнации (передача товаров на реализацию без перехода права собственности) также не ограничивается — стоимость товаров и условия оплаты определяются участниками рынка самостоятельно.
Возможные последствия в виде отказа магазинов и точек быстрого питания от реализации напитков, неформальной торговли и непомерных штрафов скажутся только на недобросовестных производителях, которым есть что скрывать.
«Агрегация уже реализована и действует»
Вода и прохладительные напитки являются товарами повседневного спроса, а производство и дистрибуция данных товаров имеют такой же алгоритм, как у других товаров повседневного спроса. Маркировка, агрегация и прослеживаемость товаров уже были запущены для табачной продукции, алкогольных напитков и лекарственных средств, где все вопросы были решены.
По данным CRPT Turon, агрегация уже реализована у всех импортёров и большинства производителей, включая Natural Juice, Marwin Brands, Hydrolife, Chortoq Mineral Water, Aqua Products и других участников рынка. Таким образом, агрегация является технически реализуемым и уже действующим механизмом. Данные предприятия внедряли этап агрегации заблаговременно до даты её обязательного ввода — 1 апреля 2026 года, с учётом возможных рисков и сложностей в процессе тестирования.
«Ввод агрегации переносился неоднократно»
Дата старта обязательной агрегации и прослеживаемости воды и прохладительных напитков переносилась неоднократно: с 1 декабря 2022 года на 1 июля 2023 года, далее на 1 апреля 2024 года, затем на 1 ноября 2024 года и в последующем — на 1 апреля 2026 года. Это свидетельствует о поэтапной адаптации системы к реальным условиям рынка и предоставлении его участникам достаточного времени для технической и операционной подготовки.
В свою очередь, CRPT Turon проводил и проводит обучающие и разъяснительные онлайн- и офлайн-семинары и тренинги для участников, направленные на подготовку бизнеса к внедрению агрегации и работе с маркированной продукцией.
«Не агрегированные упаковки допускаются к реализации»
Действующие нормы законодательства ограничивают оборот исключительно немаркированной продукции (т. е. если на упаковке нет DataMatrix-кода). При этом промаркированные, но не агрегированные упаковки являются полностью легальными и допускаются к хранению, обороту и реализации без каких-либо ограничений.
Порядок оформления электронных счёт-фактур на воду и прохладительные напитки с 1 апреля 2026 года обсуждался в Налоговом комитете совместно с членами ассоциации UzBev и другими участниками рынка. По итогам встречи производителям и дистрибуторам было рекомендовано отгружать в первую очередь промаркированные, но не агрегированные упаковки воды и напитков. Для исключения технических ограничений на оформление соответствующих электронных счёт-фактур производителям необходимо предоставить в Налоговый комитет информацию об объёме таких остатков (наименование продукции и её количество).
Запуск прослеживаемости воды и напитков никак не влияет на процесс розничной продажи маркированных товаров: кассиру необходимо просто отсканировать маркировочный код с проданной упаковки товара.
«Штраф пересматривался в сторону уменьшения»
Ответственность за нарушение правил цифровой маркировки товаров установлена Налоговым кодексом Республики Узбекистан.
Вопрос ответственности и размер штрафа обсуждался с участниками рынка и несколько раз был пересмотрен в сторону уменьшения.
По действующим нормам первые два нарушения в течение календарного года предусматривают предписание об устранении нарушений (без каких-либо штрафов), а последующие нарушения предполагают поэтапный рост штрафа.
Возврат продукции
Система цифровой маркировки товаров и процессы оборота маркированной продукции учитывают производственные и логистические процессы, предусмотренные законодательством:
1) возврат маркированных товаров оформляется посредством дополнительных счёт-фактур (при обороте товаров между субъектами) или посредством чека возврата (в случае возврата товара покупателем в рамках законодательства);
2) пустая потребительская тара (стеклянные бутылки, алюминиевые банки) не подлежит цифровой маркировке, а оборот и использование возвратной тары регулируется санитарными нормами.
Повреждение или утрата маркировки товаров при их хранении и реализации является следствием недостаточного контроля качества при производстве и маркировке со стороны производителя (Положение об особенностях маркировки и прослеживаемости воды и напитков, утверждённое постановлением Кабинета министров №631 от 1 ноября 2022 года).
Проверка кодов маркировки
Проверка цифровой маркировки товаров доступна как участникам рынка, так и рядовым потребителям. Для этого используются мобильные приложения:
1) приложение Asl Belgisi позволяет потребителям проверить подлинность маркировки, узнать срок годности и другую общедоступную информацию о маркированных товарах;
2) приложение Asl Belgisi Business разработано для субъектов предпринимательства и позволяет получить расширенную информацию о маркировке товаров.
Выбор модели дистрибуции
Цифровая маркировка товаров не ограничивает производителей в выборе модели дистрибуции: участники рынка самостоятельно определяют схемы и условия поставки товаров, их стоимость, условия возврата и т. п. (с учётом требований законодательства, включая наличие лицензий и других разрешительных документов).
В соответствии с подпунктом (б) пункта 7 постановления президента №190 от 23 мая 2025 года при реализации продукции, подлежащей обязательной цифровой маркировке, оформление электронного счета-фактуры без указания (нанесения) кода маркировки не допускается:
- доставка товаров по маршруту не исключает возможность оформления счета-фактуры для каждого из покупателей, включённых в маршрутный лист;
- изменение заказа (возврат, замена) также могут быть оформлены посредством исправительного / дополнительного счета-фактуры.
Кроме того, прорабатывается возможность реализации и последующего оприходования маркированных товаров посредством контрольно-кассовой техники при условии оплаты корпоративной пластиковой картой.
Сканирование продукции
Маркировка продукции предполагает автоматизацию процессов, включая нанесение маркировки на продукцию, агрегацию маркированных товаров в упаковки и регистрацию сведений в информационной системе маркировки. Сканирование и проверка маркировки выполняется средствами технического зрения в автоматическом режиме и не влияет на производительность линий розлива / упаковки.
Ручное сканирование маркировки товаров выполняется в двух случаях:
1) выборочно в рамках контроля качества и безопасности выпускаемой пищевой продукции;
2) при оформлении отгрузочных документов и выставления покупателю электронной счёт-фактуры.
С марта этого года запущен разрешительный режим на кассах — кассир при сканировании товара на кассе не сможет продать вам напиток, срок годности которого уже истёк или же товар является контрафактом.
«Защита внутреннего рынка и формирование конкурентоспособной среды»
Сегодня система цифровой маркировки становится для Узбекистана важным фактором защиты внутреннего рынка, а также формирования современной, прозрачной и конкурентоспособной экономической среды. В этом смысле цифровая маркировка воды и прохладительных напитков — это не временная мера, а стратегическая инвестиция в качество, безопасность и доверие на рынке.
Asl Belgisi призывает все заинтересованные стороны не спекулировать на технических и иных неудобствах, которые могут возникнуть на начальном этапе внедрения системы цифровой маркировки, а совместно и последовательно отстаивать принципы прозрачности экономики и защищать права потребителей на качественную и проверенную продукцию.
Asl Belgisi открыт к диалогу и сотрудничеству со всеми участниками рынка по вопросам внедрения агрегации и прослеживаемости воды и прохладительных напитков.
