НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Фото: Пресс-служба президента
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 26 октября на встрече с представителями киноиндустрии на киностудии «Узбекфильм» объявил о реформе системы управления и финансирования национального кинематографа.
По словам главы государства, функции государственного регулирования, финансирования и производства фильмов будут разграничены. Агентство кинематографии упразднят, а полномочия по реализации государственной политики в этой сфере передадут Министерству культуры.
Предлагается упразднить не только Агентство кинематографии, но и 19 организаций в его системе, а также Фонд кинематографии. На аукцион планируется выставить освобождающиеся здания.
В структуре министерства создадут Департамент киноискусства, руководитель которого будет иметь статус заместителя министра. Ответственным ведомствам поручено в течение месяца обеспечить начало работы департамента и ликвидацию Агентства кинематографии вместе с подведомственными организациями.
Президент предложил закрепить название «Узбекфильм» в качестве единого бренда национального кинематографа. В частности, название «Узбекфильм» предлагается присвоить части нынешней улицы Чиланзар, где расположена киностудия. Музей киноискусства планируется переименовать в музей «Узбекфильм», Дворец киноискусства (бывший кинотеатр «Панорамный») — в кинотеатр «Узбекфильм», а Национальный кинофонд — в Национальный кинофонд «Узбекфильм».
«Узбекфильм» больше не будет самостоятельно производить фильмы
Президент также объявил о преобразовании «Узбекфильма». Нынешнее государственное учреждение ликвидируют, а вместо него создадут национальную кинокомпанию «Узбекфильм», которая будет работать по новой бизнес-модели.
Компания станет основным оператором по развитию национального кинематографа, но не будет самостоятельно производить фильмы — эту деятельность полностью передадут частному сектору.Реклама на Gazeta
Национальная кинокомпания займётся отбором и финансированием кинопроектов, их продвижением, организацией проката, выходом на международные рынки и участием в кинофестивалях.
Таким образом, государственная компания будет отвечать за поддержку проектов и их доведение до зрителей, а непосредственное производство фильмов станет задачей частных студий и независимых кинематографистов.
Наладить работу новой национальной кинокомпании президент поручил в течение недели.
Вместо государственного заказа — субсидии
Одним из основных изменений станет отказ от существующей практики государственного заказа на производство фильмов и переход к поддержке кинопроектов через субсидии.
«Отныне государство будет не заказчиком фильмов, а надёжным партнёром творческих работников и частного сектора», — заявил Шавкат Мирзиёев.
По его словам, при финансировании фильмов приоритет должен отдаваться творческому процессу, а не выполнению технических заданий.
Новый механизм финансирования поручено внедрить в течение месяца. Начиная с 2027 года из государственного бюджета ежегодно будут выделяться средства по заявке национальной кинокомпании «Узбекфильм».
Конкретный порядок распределения субсидий, критерии отбора проектов и объёмы будущего финансирования пока не раскрываются.
Президент раскритиковал систему госзаказа и качество национальных фильмов
На встрече Шавкат Мирзиёев заявил, что действующая система государственного заказа и закупок не соответствует требованиям современной киноиндустрии.
По его словам, в рамках госзаказа одному режиссёру одновременно поручали до шести проектов, а одному автору — до семи. При такой нагрузке сложно обеспечить качественную работу над каждым произведением.
Кроме того, почти половина государственных заказов доставалась государственным киностудиям, что ограничивало возможности частных производителей конкурировать на равных условиях.
В результате, отметил президент, вместо создания качественного сценария и фильма основной задачей нередко становилось скорейшее выполнение государственного задания.
Он также обратил внимание на отсутствие полноценной системы дистрибуции — продвижения и распространения фильмов от производства до показа зрителям.
Мирзиёев не согласился с объяснением, что из-за развития социальных сетей люди перестали посещать кинотеатры. Он отметил, что зарубежные фильмы продолжают собирать полные залы. По мнению президента, аудитория не отказалась от кино, но её вкусы и требования изменились, а отечественные фильмы пока не в полной мере им соответствуют.
Глава государства также указал на недостаточное внимание к профессиональной кинокритике, которая могла бы помогать авторам выявлять недостатки и совершенствовать свои работы.
Киногородок на 10 гектарах и продажа неиспользуемых активов
На территории «Узбекфильма» площадью 10 гектаров создадут единый индустриальный кластер — киногородок, объединяющий услуги для производства фильмов. На эти цели планируется направить 400 млрд сумов.
Ещё 80 млрд сумов выделят на строительство современного Центра дубляжа и озвучивания. Предусматривается, в частности, создание студии звукозаписи с технологией Dolby Atmos.
В течение двух месяцев поручено разработать генеральный план и проектно-сметную документацию киногородка. Начать строительные работы планируется в марте 2027 года.
Кроме того, президент поручил выставить на открытые торги неиспользуемые государственные активы системы кинематографии. Перечень объектов, условия и сроки их продажи не уточняются.
По словам президента, в последние десять лет государство значительно увеличило финансирование кинематографии, выделив суммарно из бюджета 1,2 трлн сумов. Если в 2016 году на производство фильмов из бюджета было выделено 10 млрд сумов, то в 2026 году — 218 млрд сумов.
За это время для поддержки отрасли были приняты два указа и восемь постановлений президента, а киностудия «Узбекфильм» прошла полную реконструкцию.
Мирзиёев отметил, что за последние годы появились десятки частных киностудий и были сняты исторические фильмы, в том числе «Исломхужа», «Ибрат», «Авлоний», «Абдулла Кадыри», «Кукон шамоли», «Мукимий», «Узбек кизи» и «Баходир Ялангтуш».
Вместе с тем президент признал, что, несмотря на увеличение бюджетного финансирования, в отрасли сохраняются проблемы с качеством кинопродукции, конкуренцией и её распространением.
Поддержка кинематографистов и внедрение ИИ
В рамках реформы также предусмотрены изменения в системе профессиональных объединений кинематографистов.
Творческий союз кинодеятелей Узбекистана и Ассоциацию представителей киноиндустрии объединят в Палату кинодеятелей Узбекистана.
Новая организация будет заниматься развитием самоуправления в отрасли, защитой авторских прав и профессиональных интересов кинематографистов, а также поддержкой молодых специалистов. Завершить её создание поручено в течение месяца.
Кроме того, появится Клуб киноведов, который будет заниматься развитием профессиональной кинокритики и аналитики. Национальная кинокомпания «Узбекфильм» поддержит его деятельность и окажет содействие во вступлении в Международную федерацию кинопрессы (FIPRESCI).
В течение месяца поручено подготовить программу использования искусственного интеллекта в кинопроизводстве. Она должна предусматривать разработку образовательных программ, обучение специалистов и повышение их квалификации за рубежом.
Президент также объявил о передаче кинематографистам санатория «Кохинур» в Куйичирчикском районе Ташкентской области. Ежегодно не менее 300 работников киноиндустрии будут получать бесплатные путёвки для отдыха и лечения в санаториях страны.
Отдельно предложено объединить ряд культурных учреждений под единым брендом «Узбекфильм». В частности, обсуждается переименование части улицы Чиланзар, Музея киноискусства, Дворца киноискусства и Национального кинофонда.
Что предусматривали предыдущие меры
Напомним, ещё 1 июня 2026 года на встрече с представителями культуры и искусства Шавкат Мирзиёев объявил о мерах по расширению творческой свободы и поддержке частных кинопроизводителей.
Указом от 2 июня предусматривалось присвоение «Узбекфильму» национального статуса и его преобразование в киноконцерн, предоставляющий услуги местным и зарубежным киностудиям.
Также были упразднены Республиканская комиссия по содействию развитию национальной кинематографии, Центр развития национальной кинематографии и Художественный совет при Агентстве кинематографии.
Документ разрешил направлять до 30% бюджета фильмов, создаваемых по госзаказу, на маркетинг и рекламу. Кроме того, 50% поступлений от их проката предусмотрено выплачивать продюсерам и творческим группам.
С 1 сентября 2026 года для компаний, основной деятельностью которых является кинематография, установлены налоговые льготы сроком до 1 января 2036 года, включая освобождение от НДС, налогов на прибыль, с оборота, на землю и имущество.
Предусмотрены также льготы по НДФЛ для сотрудников таких организаций.
Объявленные 26 октября изменения предполагают дальнейший пересмотр модели: вместо государственного производства и заказа фильмов финансирование будет осуществляться через субсидии, а непосредственное кинопроизводство передадут частному сектору.
По сообщению пресс-секретаря президента Шерзода Асадова, по итогам встречи Шавкат Мирзиёев заявил, что подписал указ, предусматривающий объявленные преобразования.
В августе первый заместитель министра культуры — директор Агентства кинематографии Жахонгир Ахмедов сообщал, что «Узбекфильм» имеет кредитное обязательство в размере 22,9 млн евро, под которое заложено имущество киностудии, включая земельные участки.
Кроме того, у студии накопилась налоговая задолженность свыше 1 млрд сумов и долги по зарплате сотрудников. По словам Ахмедова, для самостоятельного содержания киностудии необходимо выполнять заказы как минимум на 60 млрд сумов ежегодно. Однако «Узбекфильм» остаётся зависимым от государственного заказа, не имеет полноценной бизнес-модели и пока не перешёл на рыночные механизмы работы. Одной из главных задач чиновник называл освобождение имущества студии из-под залога и её финансовое оздоровление.
Напомним, в сентябре 2026 года сообщалось, что «Узбекфильм» полностью погасил налоговую задолженность на сумму более 1 млрд сумов. После этого киностудии вернули 12 автомобилей, которые из-за долгов планировалось выставить на аукцион.
При этом, по словам первого заместителя министра культуры — директора Агентства кинематографии Жахонгира Ахмедова, у «Узбекфильма» сохранялись кредитные обязательства на 22,9 млн евро и задолженность по зарплате перед сотрудниками более чем на 3 млрд сумов. Имущество киностудии, включая земельный участок площадью 10 гектаров, находилось в залоге. Власти совместно с Минэкономфином работали над урегулированием кредита и освобождением имущества от залога.
