НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Сохибжон Муродов.
Фото: Контент-центр
При приватизации крупных государственных предприятий Узбекистана проверку потенциальных покупателей на наличие конфликта интересов проводят международные консультанты. Об этом сообщил глава Агентства по управлению государственными активами (АУГА) Сохибжон Муродов.
На пресс-конференции 8 октября журналист поинтересовался, как государство предотвращает переход приватизируемых активов к родственникам и близким высокопоставленных чиновников.
«Для предотвращения конфликта интересов при продаже крупных активов мы в большинстве случаев привлекаем международных консультантов. Агентство госактивов выступает только заказчиком. Проверку и установление связей с заинтересованными лицами проводит не само агентство, а международный консультант на договорной основе», — заявил Муродов.
По его словам, специалисты должны выяснять, проходят ли торги в условиях конкуренции и нет ли обстоятельств, которые могут привести к незаконной продаже имущества из-за конфликта интересов.Реклама на Gazeta
Руководитель агентства отметил, что к такой работе преимущественно привлекаются компании «большой четвёрки» — Deloitte, PwC, EY и KPMG.
При этом он подчеркнул, что Конституция гарантирует каждому право на собственность. Поэтому наличие родственных связей с государственным служащим само по себе не означает запрета на приобретение имущества. Значение имеют возможный конфликт интересов и влияние заинтересованных лиц на результаты торгов.
Как проверяют участников электронных аукционов
Муродов также рассказал об ограничениях, действующих при реализации имущества через E-auksion.
В частности, постановление президента (ПП-3149) от 27 июля 2017 года предусматривает запрет на участие в электронных торгах по продаже имущества в рамках исполнительного производства для сотрудников ряда государственных органов, а также оценщиков, участвовавших в оценке реализуемого имущества.
По словам главы АУГА, система проверяет участников автоматически, обмениваясь сведениями с государственными информационными базами.
При продаже отдельных госактивов предусмотрена проверка того, не работает ли претендент в организации, на балансе которой находится имущество. Для этого используются данные информационной системы трудовых отношений.
При этом постановление 2017 года регулирует прежде всего реализацию имущества в рамках исполнительного производства. Приватизация государственной собственности осуществляется также на основании отдельного законодательства.
Как проверяют покупателей при приватизации
Закон «О приватизации государственного имущества», принятый в 2024 году, предусматривает проведение процедур на принципах открытости, равной конкуренции и недопущения коррупции.
При продаже отдельных крупных госактивов АУГА требует от претендентов раскрывать информацию о конечных бенефициарах. Например, такое условие предусматривалось при приватизации «Узагросугурта» в 2025 году. Покупатели должны были представить сведения об акционерах с долей более 5% и конечных владельцах компаний.
Кроме того, оценивались финансовые возможности инвесторов, наличие судебных разбирательств, соблюдение требований по противодействию отмыванию денег и международных санкционных ограничений.
В качестве финансового консультанта по сделке выступала Deloitte, независимого оценщика — PwC.
При продаже мобильного оператора MobiUz агентство привлекало Rothschild & Co, KPMG и Deloitte для организации международного конкурса, оценки предприятия и рассмотрения предложений инвесторов.
При этом из опубликованных условий неясно, каким образом консультанты устанавливают возможные связи этих лиц с высокопоставленными чиновниками и их родственниками.
Что считается конфликтом интересов
С декабря 2024 года в Узбекистане действует закон «О конфликте интересов». Он определяет конфликт интересов как ситуацию, при которой личная заинтересованность государственного служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение его служебных обязанностей.
Закон предусматривает выявление таких случаев с использованием сведений о близких родственниках, конечных бенефициарах компаний, трудовых отношениях и других данных государственных реестров.
При этом механизм внутреннего контроля за конфликтом интересов в государственных органах не равнозначен проверке потенциальных инвесторов международными консультантами.
Из ответа Муродова осталось неясно, какие именно сведения консультанты получают для выявления связей покупателей с чиновниками, распространяется ли проверка на всех участников крупных приватизационных сделок и сколько претендентов было отстранено по её результатам.
