НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Рэйчел Сноу, глобальный эксперт в области народонаселения и здравоохранения.
Фото: Пресс-центр конференции
В Скопье, столице Северной Македонии, в начале мая прошла региональная министерская конференция Фонда ООН в области народонаселения, на которой обсуждалась демографическая устойчивость в Восточной Европе и Центральной Азии.
Глобальный эксперт фонда в области народонаселения и здравоохранения Рэйчел Сноу, выступая с основным докладом, заявила, что демографическая ситуация в Европе и Центральной Азии претерпевает «глубокие изменения», требующие эффективных и ориентированных на будущее решений.
«Газета» пересказывает основные положения её выступления с сокращениями.
Сокращение населения (но не в Центральной Азии)
В Центральной Азии коэффициент рождаемости превышает три ребёнка на женщину, и перед странами региона стоит серьёзная задача использования демографического дивиденда. Государства региона могут служить примером для многих стран мира в вопросах развития репродуктивного здоровья и прав, создания рабочих мест, расширения образовательных возможностей и использования преимуществ молодой структуры населения.Реклама на Gazeta
В то же время большинство стран Восточной Европы сталкиваются с низким или крайне низким уровнем рождаемости. С исторической точки зрения это относительно новый феномен. Масштабы и скорость снижения рождаемости оказались неожиданными и во многом застали мир врасплох.
Ещё 10 лет назад ведущие демографы, включая специалистов отдела народонаселения ООН, оценивали вероятность того, что население мира достигнет пика к концу XXI века, всего в 30%. Тогда преобладало мнение, что рост продолжится и после 2100 года. Однако в 2024 году прогнозы были радикально пересмотрены: теперь вероятность того, что мировое население достигнет максимума и начнёт сокращаться уже к концу века, оценивается в 80%.
Главная причина — скорость и масштаб падения рождаемости. Уже в 63 странах и территориях численность населения достигла своего пика и перешла к снижению. Это наблюдается не только в Европе, но и в Восточной и Юго-Восточной Азии, Латинской Америке и других регионах, включая некоторые из самых населённых государств мира.
«Посмотрите на Китай. Если взглянуть на прогнозы по Китаю, они действительно поражают», — отметила Сноу.
По её словам, в течение ближайших 30 лет население более чем на 20% может сократиться в 18 странах, включая Россию, Японию, Албанию, Боснию и Герцеговину и Молдову.
«Мы только начинаем осознавать новую реальность. Мы создали общество, в котором люди рожают меньше детей, чем хотели бы, а некоторые вовсе отказываются от рождения детей», — сказала эксперт.
По её мнению, миру предстоит научиться жить в условиях, когда молодёжи становится меньше, пожилых людей — больше, а риски сокращения рабочей силы и утраты культурного наследия возрастают.
Рождаемость
Одним из наиболее устойчивых демографических явлений Рэйчел Сноу назвала стремление людей иметь двоих детей. За исключением Африки, это практически глобальная тенденция.
Данные опросов Gallup и исследований «Гендер и поколения» показывают, что желаемый размер семьи в большинстве стран соответствует уровню воспроизводства населения — около 2,1 ребёнка на женщину.
В Европе этот показатель составляет около двух детей. В Австрии он равен одному, в Молдове — 2,7. Недавний опрос в США показал результат 2,7, а в странах Латинской Америки идеалом также остаются двое детей.
Однако фактическая рождаемость более чем в половине стран и территорий мира ниже этих показателей.
«Там, где существует разрыв между желаемым размером семьи и реальностью, когда люди говорят: „Я хотел бы иметь двоих детей, но рожу только одного“, у правительств появляется реальная возможность для действий», — подчеркнула она.
Первым шагом эксперт назвала изучение причин, мешающих людям реализовать свои репродуктивные планы.
«Это вопрос, на который можно найти ответ. Нам просто нужно больше исследований», — сказала Сноу.
При этом, по её словам, уже известно, какие меры практически не работают. Исследования демографа Венского института демографии Томаша Соботки и его коллег показывают, что отдельные налоговые льготы и разовые денежные выплаты способны лишь немного ускорить рождение ребёнка, но почти не влияют на общее число детей в семье.
В качестве примера Сноу привела Южную Корею, которая за последние 20 лет потратила около 270 млрд долларов на денежные выплаты и налоговые стимулы для повышения рождаемости, но не добилась заметных результатов.
Кроме того, по её словам, обратный эффект дают попытки ограничивать репродуктивный выбор — например, сокращение государственного финансирования контрацепции или меры, затрудняющие женщинам совмещение работы и семейной жизни.
«Контрацепция является важным инструментом, позволяющим семьям выбирать время для рождения детей. Семейная жизнь сложна, а время имеет большое значение. Парам нужна не меньшая, а большая гибкость», — отметила эксперт.
После того как государства определят конкретные барьеры, мешающие семейной жизни, они смогут применять более эффективные меры поддержки. Среди них Сноу назвала отцовский отпуск по принципу «используй или потеряешь», а также гибкие условия труда.
Она также сослалась на исследование, показывающее связь между возможностью работать из дома и вероятностью рождения второго ребёнка в США.
Кроме доступных и качественных детских садов, по её словам, необходимо уделять внимание уходу за пожилыми людьми, поскольку эта обязанность всё чаще ложится на молодые семьи.
Отдельно Сноу подчеркнула важность более справедливого распределения домашних обязанностей и обязанностей по уходу между мужчинами и женщинами.
«Там, где нагрузка распределяется более равномерно, рождение второго и третьего ребёнка происходит быстрее. Доказательства этого весьма убедительны», — сказала она.
По её мнению, необходимо также расширять доступ к вспомогательным репродуктивным технологиям и экстракорпоральному оплодотворению (ЭКО), поскольку многие молодые люди откладывают создание семьи ради образования и карьеры и приближаются к возрастным ограничениям репродуктивного периода.
Несмотря на различия в национальных подходах, общая цель остаётся единой: помогать людям иметь столько детей и тогда, сколько и когда они сами этого хотят, а не ограничивать их репродуктивные права и выбор.
Смертность и продолжительность жизни
Рэйчел Сноу отметила, что смертность часто остаётся вне центра общественных дискуссий, хотя увеличение продолжительности жизни является вполне практичным способом поддержания численности населения.
«Если люди живут дольше, в вашей стране просто становится больше людей», — подчеркнула она.
По её словам, улучшение здравоохранения и питания в конце XX века значительно повысило выживаемость детей и здоровье матерей, что привело к резкому росту продолжительности жизни.
Сегодня средняя продолжительность жизни в мире составляет около 73 лет и продолжает расти, главным образом благодаря улучшению показателей в Африке.
Эксперт сослалась на исследование профессора Стюарта Гител-Бастена и его коллег, которые моделировали ситуацию для стран региона. Согласно расчётам, если некоторые государства Восточной Европы внезапно достигли бы уровня продолжительности жизни Албании — лидера региона по этому показателю, — прирост населения оказался бы сопоставим с эффектом от мгновенного восстановления рождаемости до уровня простого воспроизводства.
Такой результат модель показала для России, Молдовы, Беларуси и Грузии.
По словам Сноу, это подтверждает важную мысль: инвестиции в здравоохранение напрямую связаны с демографическими процессами не только через снижение детской смертности, но и через сохранение здоровья людей в пожилом возрасте.
«Здоровье — это ключевая инвестиция в человеческий капитал, необходимая как для получения демографического дивиденда в Центральной Азии, так и для здорового старения во всём мире», — заявила она.
Рабочая сила и технологии
По мнению Сноу, странам с сокращающимся населением необходимо создавать условия для более широкого участия людей в рынке труда и одновременно развивать автоматизацию.
В качестве примера она привела Вьетнам и Таиланд, которые заранее готовятся к старению населения и сокращению рождаемости, сочетая инвестиции в современные навыки с поддержкой автоматизации промышленности.
Особое внимание эксперт уделила незадействованным резервам рабочей силы — женщинам, людям с инвалидностью, работающим неполный рабочий день, а также мигрантам.
Во многих странах региона участие женщин в экономике по-прежнему значительно ниже, чем у мужчин. Например, в странах Западных Балкан уровень участия женщин в рабочей силе составляет около 50%, что примерно на 18 процентных пунктов ниже среднего показателя по Европейскому союзу.
Инвестиции в обучение и переподготовку кадров позволяют странам развивать цифровую экономику и готовить высококвалифицированных специалистов.
Согласно последнему докладу Всемирного экономического форума о рынке труда, во всём мире будет расти спрос на специалистов в области цифровых информационных систем, облачных технологий, кибербезопасности и искусственного интеллекта.
При этом женщины по-прежнему составляют менее 30% работников в таких быстрорастущих и высокооплачиваемых технологических сферах, как облачные вычисления и инженерия. «Женщины по-прежнему чаще заняты в административной и секретарской работе, а именно эти профессии исчезают по мере цифровизации экономики», — отметила Сноу.
Миграция
Миграция остаётся одной из самых спорных тем в мире.
По словам Сноу, прогнозировать миграционные потоки сложно, однако Международная организация по миграции предупреждает о вероятном усилении миграции из-за климатических изменений, гуманитарных кризисов и экономического неравенства.
«К середине или концу века сотни миллионов людей могут столкнуться с обстоятельствами, которые заставят их сменить место жительства», — отметила эксперт.
С учётом нехватки рабочей силы в странах с сокращающимся населением правительства, по её мнению, должны рассматривать переход от ограничительной иммиграционной политики к системам, обеспечивающим безопасную, упорядоченную и регулярную миграцию, а также создающим пути к постоянному проживанию. Хотя подобные реформы политически сложны, накопленные данные показывают, что они способствуют формированию более устойчивой экономики, подчеркнула она.
По словам Сноу, именно иммиграция сегодня способствует росту численности населения и рождаемости в таких странах, как Португалия, Россия и Испания. В Германии и Канаде общий уровень рождаемости также остаётся низким, однако миграция помогает удерживать численность населения на относительно стабильном уровне.
При этом эксперт признала, что отток населения остаётся серьёзной проблемой для многих государств региона.
«Необходимо лучше понимать, что привлекает молодых людей в других странах и что заставляет их уезжать из своей страны», — сказала она. По её мнению, расширение семейной поддержки, создание современных карьерных возможностей и более широкое политическое участие могут способствовать развитию циркуляционной миграции — когда люди уезжают, а затем возвращаются обратно.
Вместе с тем она считает, что этого может быть недостаточно и странам придётся активнее привлекать трудовых мигрантов для формирования меньшей по численности, но более современной рабочей силы.
Сноу признала, что массовая миграция может вызывать опасения за сохранение языка, культуры и национальной идентичности. Однако, по её словам, существует множество успешных примеров сохранения культурного наследия.
Она привела в пример усилия Грузии по сохранению традиции многоголосного пения, программы защиты национального языка в Эстонии и Исландии, обязательное ношение национальной одежды в государственных учреждениях Бутана и инициативы по сохранению традиционного пчеловодства в Словении.
Эксперт также напомнила, что многие выдающиеся достижения в истории, медицине, науке, искусстве и культуре возникали именно в многонациональных и многокультурных обществах.
«Вспомните Константинополь, Вильнюс, Одессу или даже Детройт. Их отличали университеты, интеллектуальный обмен, развитая культурная среда и инклюзивность. Именно открытые общества привлекают талантливых людей, в том числе молодёжь», — подчеркнула она.
Основные рекомендации правительствам
Подводя итог, Рэйчел Сноу выделила пять ключевых направлений действий:
-
поддерживать исследования, позволяющие понять, чего хотят молодые люди, что мешает им создавать семьи и заводить детей и почему они уезжают из страны;
-
рассматривать демографическую политику как систему поддержки, помогающую людям иметь столько детей, сколько они сами хотят;
-
инвестировать в здравоохранение и системы ухода как за детьми, так и за пожилыми людьми;
-
готовиться к цифровой и инклюзивной экономике, уделяя особое внимание обучению женщин и девушек современным технологиям;
-
пересмотреть подходы к миграции, одновременно сохраняя культурное наследие и создавая условия для интеграции представителей других культур.
