НОВОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Фото: Шоҳруҳ Ҳайдаров / Gazeta
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 5 мая подписал указ о повышении эффективности управления в системе здравоохранения.
Согласно документу, при Министерстве здравоохранения будут созданы три новые структуры.
Первая — Научно-исследовательский центр анализа здоровья населения на базе Института здоровья и стратегического развития. Он будет заниматься оценкой эффективности государственной политики в сфере здравоохранения, анализом и прогнозированием показателей здоровья населения, научными исследованиями и подготовкой аналитических данных для стратегических решений.
Вторая — Инспекция клинического аудита и её территориальные подразделения. Она получит статус юридического лица и будет оценивать качество медицинских услуг, безопасность пациентов, соблюдение клинических протоколов и стандартов, анализировать деятельность медучреждений и внедрять систему клинического контроля.
Инспекция будет уполномоченным органом по контролю за медицинскими услугами, оказываемыми населению государственными и негосударственными медицинскими организациями. Руководитель инспекции будет назначаться и освобождаться от должности министром здравоохранения по согласованию с руководителем Администрации президента.Реклама на Gazeta
Третья структура — Контентный медиацентр в форме государственного учреждения со статусом юридического лица. Он должен будет оперативно и объективно информировать общественность о новостях в сфере здравоохранения, медуслугах и государственной политике, а также системно собирать и анализировать общественное мнение.
Финансировать деятельность медиамаркетингового центра планируется за счёт дополнительного отчисления в размере 1% от поступлений за платные медицинские услуги, оказываемые медучреждениями территориального и республиканского уровня, внебюджетных средств Минздрава, доходов от хозяйственной деятельности и других не запрещённых законом источников.
Указом также утверждены численность управленческого персонала Минздрава и подведомственных структур, финансируемого из госбюджета. Центральный аппарат министерства будет состоять из 298 штатных единиц (ранее было 189), включая первого заместителя министра и пять заместителей.
Для Инспекции клинического аудита и её территориальных подразделений предусмотрено 128 штатных единиц, для Центра анализа здоровья населения — 30, для Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья — 68, для Агентства по развитию медицинской и фармацевтической отрасли — 42.
При этом дополнительные штатные единицы будут сформированы за счёт оптимизации 880 штатных единиц в системе Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья.
Сотрудникам управленческого звена Минздрава будут применяться условия оплаты труда, установленные для работников Национального агентства социальной защиты.
Министру здравоохранения предоставлены дополнительные полномочия. В частности, он сможет создавать проектные офисы за счёт внебюджетных средств министерства и Государственного целевого фонда развития медицины, реализовывать экспериментальные проекты, привлекать местных и иностранных специалистов по гражданско-правовым договорам, а также устанавливать требования и стандарты для цифровизации системы здравоохранения.
Деятельность проектного офиса «Центр проектов здравоохранения» будет прекращена. Его права, обязанности и договоры перейдут Министерству здравоохранения.
Минздраву также поручено на аутсорсинговой основе запустить call-центр для приёма обращений, жалоб и предложений населения, а также систему обратной связи для оперативного получения и анализа информации о качестве, доступности и проблемах медицинских услуг.
С 1 сентября 2026 года медицинским ассоциациям передаются новые полномочия. Они смогут участвовать в разработке и пересмотре документов по стандартизации медпомощи, оценке качества услуг стационаров по предложению Минздрава и Фонда государственного медицинского страхования, сертификации и переподготовке медработников, проведении независимого аудита качества медуслуг и подготовке предложений по реформам.
С 2027 года руководители республиканских и территориальных стационарных медучреждений, находящихся в ведении Минздрава, будут назначаться по новым правилам. Трудовой договор с ними будет заключаться на срок до пяти лет. После назначения руководитель должен будет в течение шести месяцев разработать и защитить в Минздраве программу развития учреждения, а в течение года пройти повышение квалификации по медицинскому менеджменту и финансовому управлению.
Руководителям таких медучреждений будет запрещено заниматься медицинской практикой. В отдельных случаях министр здравоохранения сможет разрешить это для научно-практических целей. Их деятельность будет оцениваться по ключевым показателям эффективности (KPI), включая качество медицинских услуг, финансовую дисциплину, эффективность управления, цифровизацию и кадровую политику. При невыполнении показателей трудовой договор может быть расторгнут досрочно.
С 1 января 2027 года Минздрав сможет самостоятельно устанавливать штатные нормативы для всех медучреждений, финансируемых через Фонд государственного медицинского страхования, в пределах выделенных средств. Остатки средств таких учреждений по итогам года изыматься не будут и будут учитываться при составлении бизнес-плана на следующий финансовый год.
Отдельный блок указа посвящён цифровизации здравоохранения. Счётной палате поручено в течение трёх месяцев провести комплексный аудит цифровых процессов в системе, включая реализованные работы, профинансированные проекты и их результаты. Предметом аудита также станут информационные системы и проекты, разработанные в сфере здравоохранения компанией UZINFOCOM.
По итогам аудита эффективные проекты продолжат реализовываться, а признанные неэффективными будут пересмотрены или отменены.
До конца 2026 года Министерство цифровых технологий совместно с Минздравом должно утвердить единую архитектуру, стандарты интеграции, протоколы обмена данными и требования информационной безопасности для всех цифровых решений в здравоохранении.
Также должна быть утверждена «дорожная карта» по поэтапному внедрению информационных систем в государственных медучреждениях и их интеграции.
Агентству по эффективности управления совместно с Минздравом поручено в течение трёх месяцев утвердить порядок оценки квалификации сотрудников центрального аппарата Минздрава, региональных управлений и Минздрава Каракалпакстана. До конца 2026 года должна быть проведена оценка сотрудников, по итогам которой будут приниматься решения о сохранении в должности, ротации, переподготовке или прекращении трудовых договоров.
5 мая новым министром здравоохранения Узбекистана стал Элдор Адилов, до этого работавший заведующим сектором Департамента правовой экспертизы и комплексного анализа Администрации президента. Асилбек Худаяров освобождён от должности министра в связи с переходом на другую работу.
Помимо министра здравоохранения Узбекистана, сменились почти все его заместители. Одним из них стал заместитель министра экономики и финансов — директор департамента развития государственно-частного партнёрства Илхомжон Умурзаков.
